第54节 “皇上万岁！宪法万岁！” 1905年12月28日，温秉忠在剧烈颠簸的美国邮轮“西伯利亚”号上，对面有惧 色的戴鸿慈和端方说：“过太平洋，就数这三四天的风浪最大。过去以后，就像长 江一样风平浪静啦。”这是他在11岁时走过路。温秉忠是第二批留美的幼童。此时， 作为高级幕僚，他随同清廷“考察政治大臣”，赴西方各国考察宪政。中国近代史 上这次著名的“五大臣出洋”，具体的政治考察工作，实际上是由温秉忠、伍光建、 施肇基等欧美留学生承担的。 这样的考察古来未有，考察团里的许多“尝试”也让人们耳目一新。例如，起 航不久，就进行投票选举，温秉忠等三人被公推为“庶务干事”。大臣戴鸿慈用朗 朗上口的韵文写下“敬事预约”：“欧美进化，实擅专长，合炉而冶，陶铸乃良。 政体由系，宪法是详……”中国正在经历巨大的风浪。随着“新政”的推进，“立 宪”的呼声日渐高涨。1904年，日本和俄国在中国的土地上大打出手，君主立宪的 日本打败君主专制的俄国。中国士大夫们得出结论：不是小国战胜了大国，而是立 宪战胜了专制！ 立宪，是用和平的手段和渐进的方法进行制度改革。戊戌变法时维新派就提出 过“采万国之良规，行宪法之公议”，鼓吹“君民合治”，被顽固派斥为“乱纲纪， 毁伦常”。然而时至20世纪，世界潮流浩浩荡荡，推翻满清统治的革命运动风起云 涌，不改革政治，满清王朝的命运岌岌可危。 在决定派“五大臣”出国考察政治时，慈禧说：“立宪一事，可使我满洲朝基 础永远确固，而在外革命党亦可因此消灭。”“五大臣”即将出发前的1905年11月， 出使美国大臣梁诚、新任英国大臣汪大燮与前出任英国大臣张德彝、前出使法国大 臣孙宝琦、前出使比利时大臣杨兆鋆，前出使德国大臣荫昌、新任出使大臣刘式训、 新任出使德国大臣杨晟入奏，呼吁尽快立宪。他们强调，“保邦致治，非立宪莫属”。 他们建议用五年时间，改行君主立宪制。为了立宪，当前迫切需要实行三件事：第 一，“宣示宗旨”，将朝廷立宪大纲列为条款，使全国人民奉公治事，一切以宪法 意义为宗，不得稍有违背。第二，宣布地方自治之制。第三，指定有关集会、言论、 出版的法律。 现在，从未走出国门一步的“五大臣”，就要到西方国家去“广搜罗”、“勤 采访”（他们的原话，似乎和新闻工作无关）。他们一上船就挨了一针——种牛痘， 吃惊之余，又为“人种一豆”而感到有趣。在受了几天风浪的惊吓之后，船主邀他 们来到甲板，“听留声机器，观西人西妇跳舞”。在真正“太平”的洋面上，“甲 板运动会”又召开了。双人并腿竞走，小勺子里放鸡蛋竞走……大臣们捧腹不已。 “宪法之旅”，就这样开始。 对于“留美幼童”们来说，“宪法”，是一个曾经熟稔却已生疏的字眼。在美 国留学的日子里，他们中的许多人就生活在“宪法之州”——诞生过世界上第一部 成文宪法的康涅狄格州。1876年世界博览会期间，他们在《哈泼斯》周刊上看到过 《独立宣言》的手稿。留学的10年，他们亲身经历了4 任美国总统的竞选。 “五大臣”的随员中有两位“留美幼童”。除了温秉忠，还有电信专家唐元湛 （他在这次考察中还参观了瑞典的“爱立信”公司）。考察团离开天津，梁敦彦、 梁如浩饯行；途径日本，驻横滨总领事吴仲贤（第二批幼童，曾就读耶鲁大学）迎 送；登陆旧金山，恭候并陪同他们在美国全部行程的是欧阳庚，；途径芝加哥，驻 美公使梁诚派来一等翻译官容揆前来欢迎……如此多的“幼童”，在“五大臣考察 政治”这样一个特殊的机会相见，令人兴奋而又感慨。 这是中国在20世纪头10年最重要的事件之一。清政府派出五名大臣，历时半年， 周游14国，考察政治制度。“五大臣”归国后，奏请“以五年为期改行立宪政体”。 奏折开宗明义：“宪法者，所以安宇内，御外侮，固邦基，而保人民者也。滥觞于 英伦，踵行于法、美，近百年间，环球君主国，无不次第举行……”，他们“不避 斧诛，合词吁恳”：“伏愿我皇太后、皇上宸衷独断，特降纶音，期以五年改行立 宪政体”。 1906年秋，清政府宣布“预备立宪”。 全国各地到处张灯结彩，江苏商界写了《欢迎立宪歌》，歌中唱道：“圣明天 子居九重，忽然呼吸通”，“和平改革都无苦，立宪在君主。大臣游历方归来，同 登新舞台！”“立宪在君主”，道出了这次改革的性质。“五大臣”周游列国，认 为比起美国、法国、英国的“纯任民权”或“三权分立”，日本、德国的君主“有 独尊之权”，人民“无不以服从为主义”，才是尽善尽美的体制。正如考察团到达 檀香山时，华侨们高喊的口号：“皇上万岁！”“宪法万岁！”清廷希望在不触动 皇权的前提下进行政治改革，“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。 然而，“预备立宪”毕竟是政治近代化是起步。清廷公布的《宪法大纲》，对 君权有一定程度的限制，规定了人民享有的言论、结社、集会等自由权利。也正因 为如此，顽固势力强烈抗拒立宪。 清廷犹豫不决。在“五大臣”回国后只是宣布“预备”。不仅没有认可“五年 改制”的时间表，反而在两年后的1908年，就在慈禧和光绪临死前不久，宣布预备 立宪的9 年定期。就是说，他们打算在1916年实行日本式的君主立宪制度。新成立 的内阁被称为“皇族内阁”，比慈禧在世时的内阁更加保守愚昧，保护自身的权力 是他们施政的唯一目标。 历史不再给他们机会了。 当清廷对政治改革一拖再拖的时候，民间的抗议呼声也一浪高过一浪。以“地 方自治”为内容的地方政治改革蓬勃兴起。1907年，广东成立“地方自治研究社”， 公推唐绍仪、梁敦彦为名誉社长。1908年，该社社员进京请愿，要求及早立宪，请 愿的领衔人是从美国归来的梁诚。皇上不可能“万岁”，宪法却必定到来。仅仅3 年之后，武昌起义爆发，从身后疾步冲上来的“革命”，扑倒了摇摆徐行的“改革”。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录