第五章神密的同谍巢穴
      
        揭秘美国国家侦察办公室
      
        林东岭
      
        说起美国国家侦察办公室(NRO ),包括美国人,很少有人知道它是什么时候
      成立的,做什么的。但是提起美国依靠间谍卫星截获了“基地老三”哈立德。谢赫
      的电话并将其抓获,相信许多人都对美国间谍卫星系统的广大神通感到心惊,而操
      纵美国所有间谍卫星的机构就是美国国家侦察办公室。
      
        国家侦察办公室的真面目
      
        在1992年9 月美国政府首次解密之前,没有几个人知道还有“美国国家侦察办
      公室”这么一个机构。作为情报机构,美国国家侦察办公室并不像中央情报局、国
      家安全局那么风光,就连绝大多数的普通美国人也不熟悉国家侦察办公室是什么来
      头,但是情报专家们都知道,它操控着所有美国间谍卫星的命运。实际上它已经存
      在了40多年。
      
        1995年2 月,美国国家侦察办公室解密“克罗娜计划”,将80万张1960年至1972
      年间谍侦察卫星拍摄的照片移交给美国国家档案馆,使得该机构显露在公众面前。
      1996年12月美国国家侦察办公室首次提前宣布将发射间谍卫星,自此,美国人才知
      道美国所有的间谍侦察卫星原来都是由这个绝密的机构来发射操作的。在2003年8
      月,《美国新闻和国际报道》花了很大精力,首次全面披露美国国家侦察办公室的
      内幕,揭开了这个40多年来花掉2000多亿美元的“烧钱大户”的多舛命运。
      
        国家侦察办公室成立于1961年,总部设在弗吉尼亚州的上蒂伊,隶属美国国防
      部,其任务是为中情局、国家安全局和其他美国情报机构发展和操作卫星。它在五
      角大楼内的公开名称是“空间系统办公室”,由负责空间系统的一名空军部副部长
      以国家侦察办公室兼职主管的身份对其进行全面领导。从成立之日起,国家侦察办
      公室就是一个国家级的情报机构,它不仅是美国国家情报委员会的重要成员,还参
      加了许多政策性的委员会。此外,国家侦察办公室还参与制定颁布了一些全国安全
      部门必须遵照执行的法规。在冷战时代的“黄金期”,国家侦察办公室取得了间谍
      卫星技术的重大突破,使美国能够监视和监听到地球另一端对手的秘密。目前该机
      构在轨道中尚有6 至7 颗图像卫星,9 至11颗窃听卫星。但是,由于管理不善、糟
      糕的技术评估、多次发生的工程和实验失败已使国家侦察办公室焦头烂额,因该办
      公室的失误多花费了数十亿美元,并使国家安全陷入危险境地。
      
        日子曾经很风光
      
        美国的间谍卫星是全球最先进的,它曾立下了诸多战功。间谍卫星已经成为美
      国军事战略中至关重要的一大优势,为此,布什政府正在启动一项野心勃勃的太空
      军事计划——新“星球大战”。如果新计划实施顺利的话,到2014年,美国将在太
      空建立起强大的军事帝国,成为一手遮天的“太空霸主”。
      
        所以白宫对待国家侦察办公室一向十分慷慨,每年花在它身上的美元一般都在
      70多亿左右,比中央情报局和国家安全局还要多。美军非常信赖间谍卫星的巨大威
      力,这并不是毫无道理的。冷战时期,美国情报部门的最大利器就是国家侦察办公
      室的KH一7 间谍卫星,这也表明美国进入r 高清晰卫星照片时代。
      
        KH 7因此被美国情报界誉为“太空中的来复枪”,因为它可以瞄准一个目标,
      并送回精确的照片。此后,国家侦察办公室又发射了KH 8卫星,其分辨率已经达到
      了20厘米。随着美国间谍卫星数量的不断增加,到了海湾战争期间,美国“锁眼一
      11”侦察卫星及时传回了伊拉克军队入侵科威特的最新照片,使得美军在战事发生
      20小时内就发出了战备命令。当时的国家侦察办公室可以说是风光无限。
      
        更令国家侦察办公室引以为荣的是它的间谍卫星截获了“基地老三”哈立德。
      谢赫的电话,美军因此将这个“9.11”恐怖袭击的幕后主谋逮了个正着。海湾战争
      期间,多颗美国问谍卫星在海湾上空300 —600 公里的空间轨道上运行,还帮助
      “爱国者”
      
        拦截“飞毛腿”,立下了汗马功劳。在第四次中东战争中,埃及军队向以色列
      发动奇袭,以军陷入被动,美国间谍卫星侦察到伊斯梅利亚附近埃及军队防守的薄
      弱环节,并将情报传达给以色列,于是以色列偷渡苏伊士运河,袭击埃及军队后方,
      扭转了战局。这还不算,间谍卫星还侦察到埃及空军飞行员与地面指挥员的谈话,
      了解到埃及空军飞行员的人数、住址及某些电话号码,真可谓神通广大。
      
        另外,在著名的古巴导弹危机中,美国间谍卫星准确地掌握了前苏联运抵古巴
      的42枚中程导弹,掌握了先机。而且间谍卫星还“看到”前苏联国内部署的远程洲
      际弹道导弹为14枚,而不是原先估计的400 枚,美国用这些逼得赫鲁晓夫让步,解
      决了危机。
      
        “9.11”上翻了船
      
        走过了40多年的辉煌日子,国家侦察办公室开始陷入泥潭。
      
        “9.11”恐怖袭击前几个月,国家侦察办公室正在雄心勃勃地实施20年“未来
      影像构造工程”计划,结果就在这上头翻了船。
      
        “未来影像构造工程”计划被美国科学家联合会称为“情报史上最大的耗资计
      划”,预计耗资250 亿美元研制新一代间谍卫星。不过,一连串的打击随之而来,
      突如其来的“91l ”袭击正像对美国间谍卫星的嘲讽,而国家侦察办公室当年秋天
      发射的两颗超级间谍卫星出现了严重的技术问题,从那以后,“国家侦察办公室”
      竟没有再发射过一颗间谍卫星。
      
        这两颗问题卫星一颗是“先进命运女神”号海洋侦察卫星,一颗是“先进水晶”
      号侦察卫星,都由洛克希德一马丁公司制造。“先进命运女神‘’号间谍卫星在推
      迟两年之后,于2001年9 月8 日在卡纳维拉尔角基地发射升空,这颗造价超过预算
      10亿多美元的海洋侦察卫星是为美国海军度身定造的,用来追踪俄罗斯船舰电波和
      雷达信号。但”女神“的”命运“却不怎么好,刚进预定轨道,电路系统就不能正
      常工作,虽很快修复,但其侦察能力只恢复到设计能力的八成。”9.11“以后,五
      角大楼和中情局就是依赖这颗”视力不好“的卫星追踪”基地“组织控制的走私船
      在印度洋的情况,由于先天不足造成了美国海军屡次登上正常的民船、商船搜查,
      闹了不少笑话。”先进命运女神“号上天一个月后,另外一颗”先进水晶“号发射
      升空,不幸的是同样出现了电路故障,一些知情人透露说,事故主要原因在于国家
      侦察办公室为了压缩成本而减少了产品的测试程序,结果却使许多部件出现了问题,
      成为美国情报搜集的重大缺陷。
      
        但真正给国家侦察办公室造成致命伤害的却是“未来影像构造工程”计划。
      “未来影像构造工程”计划在1997年被提出,当时五角大楼希望能研制出成像更清
      晰、更灵活、更便宜的侦察卫星,以取代在1991年海湾战争中的老式间谍卫星。按
      照设想,这些新式卫星能够穿透云雾、不惧黑暗拍下地面上任何地点的军事设施,
      成为今后美国情报机构的最主要资源。但是由于种种原因。“未来影像构造工程”
      的进度比原计划晚了好几年,现在还背上了40亿美元的赤字。国家侦察办公室也因
      此陷入危机。可以说“未来影像构造工程”正在吞噬着国家侦察办公室的老本。
      
        并危及其他重要的卫星计划。去年12月,美国国防部长拉姆斯菲尔德就明确地
      告诉国家侦察办公室主管蒂斯,他不会为“未来影像构造工程”的亏空部分买单。
      不仅如此,更让国家侦察办公室不安的是拉姆斯菲尔德还让中央情报局组建一个新
      的超级机密的办公室,研制最新的间谍卫星,看来五角大楼已经对国家侦察办公室
      不抱什么希望了。
      
        今年4 月,美国总统布什签发了《国家安全总统令第27号》,责令国家图像与
      绘图局全权负责,为安全机构搜集商业卫星图像信息。在战后的伊拉克,五角大楼
      也选用商业公司发射的“伊克诺斯”卫星图像,确定军事要地的防卫部署,完全把
      国家侦察办公室的军事间谍卫星晾在了一边。也许在未来的某一天,国家侦察办公
      室真的将彻底画上句号。
      
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