中国的禁毒工作 历经了鸦片战争带来的殖民地半殖民地苦难历史的中华民族于新中国成立之际 曾庄严地向全世界宣布中国成功地消灭了毒品之害。当1980年代初中国打开自己的 大门，追赶世界发展的时候，正是金三角的毒品形势发展的时期，金三角的毒品随 即进入了中国大地，中国面临新的毒害。 对毒品问题有着高度政治责任感的中国人立即与入侵的毒品展开了顽强的斗争， 但由于社会的开放和发展，这一场斗争已经是完全不同于1950年代初期的那场群众 式的轰轰烈烈的禁毒斗争，而是一场长久的较量。 在一个不太长的时间内，首先成立了由公安部、卫生部和海关部署等25个部门 组成的国家禁毒委员会，统一领导全国的禁毒工作，负责禁毒国际协调，办事机构 设在公安部。 中华民族对毒品有着切肤之痛，多年来中国政府以禁绝毒品为根本目标，制定 并实施了一系列的方针政策和措施。据国家禁毒委材料，中国在禁毒方面的立场和 政策是： 首先是把禁毒作为事关中华民族兴衰存亡的大事来抓。将禁毒作为一项基本国 策纳入国民经济和社会发展规划，并规定为各级政府的一项重要职责，逐级建立了 适合中国国情的禁毒工作责任制，保障禁毒工作常抓不懈。 其次是实行综合治理的禁毒战略。把禁毒作为一项复杂的社会系统工程和长期 的战备任务，综合运用法律、行政、经济、文化、教育和医疗等多种手段，动员和 组织全社会力量参与禁毒斗争。 三是依法禁毒。按照依法制国的方略，不断建立健全禁毒法律法规体系，依法 管理管制麻醉药品，精神药品和易制毒化学品，防范、惩治毒品犯罪，有效打击各 类毒品违法犯罪活动，开展戒毒治疗和康复工作，矫治挽救吸毒人员，确保禁毒工 作在法制轨道上进行。 四是确定“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的工作方针。坚持禁 吸、禁贩、禁种和禁制，控制非法供应和防止滥用并重，禁止和打击一切从事违法 犯罪活动。 五是把预防青少年吸毒作为禁毒工作的基础工程。对青少年立足教育和保护， 采取各种有力措施，组织、协调政府有关部门和各种社会组织做好预防工作，教育 青少年珍爱生命，拒绝毒品。 六是积极参与和推动国际禁毒合作。中国政府重视参与国际禁毒事务，并在国 际禁毒领域认真履行三项主张：坚持广泛参与、责任共担的原则；全面实施综合、 均衡的国际禁毒战略；高度重视替代发展，促进从根本上解决毒品问题。 多年来，中国按照“' 四禁' 并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒 工作方针，坚持减少供应与减少需求并重的原则，通过开展禁毒宣传和“无毒社区” 建设、开展专项斗争，加强堵源截流、强化专案侦查和对毒品危害重点地区的重点 治理工作，加强国际合作，始终保持了对毒品犯罪的严打高压态势，破获了大批毒 品案件，打击了一大批罪犯，缴获了一大批的毒品，挽救了一大批吸毒人员。 据报道：在国际合作方面，中国签署了1988年的《联合国麻醉品公约》，1971 年的《联合国精神药物公约》和经1972年《议定书》修正的1961年的《联合国麻醉 品单一公约》。中国同24个国家签署了30多个司法互助条约。中国是联合国国际麻 醉品管制署的谅解备忘录（MOU ）的成员，参加这个项目的还有五个东南亚国家 （柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南）。2001年8 月在北京建立了泰国、缅甸、老 挝和中国的四国禁毒合作机制。中国与缅甸和老挝开展了跨境合作打击毒品走私行 动。中国继续帮助缅甸和老挝的农民开展替代作物的计划。中国加入了东盟和中国 对危险麻醉品采取合作行动（ACCORD）的计划。中国还加入了“六加二”麻醉品管 制机制，该机制的成员还有伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克 斯坦、俄罗斯和美国。96 据国家禁毒委公布的数字，自1991年至2002年全中国共查获海洛因68441 公斤， 据联合国分析，中国缴获的毒品数占东南亚地区缴获数的70% 以上，占世界缴获数 的12% 。 这是一个足以引起世界毒品市场发生巨大波动的数字，也足以说明中国的禁毒 斗争对于阻止大量毒品过境中国流入国际市场，减少了“金三角”毒品对国内和对 国际社会的危害所取的重要作用。 此外据不完全统计，90年代以来，中国总计投入5 亿多元人民币，无偿或低价 提供各类粮食和经济作物籽种百余吨，各类经济苗木数十万株，派出各类专家和技 术人员3000多人次，帮助培训境外专业技术人员近2000多人，主动帮助缅北、老北 地区开展罂粟替代种植工作。到目前为止，在缅北、老北地区帮助开展替代种植的 各类农经作物总面积达62万余亩。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录