“新权威”(2) 民意得到空前的回应民意，在即将过去的一年，在中国显示了前所未有的影响 力。虽然像辽宁省高考民调那样，主动对民意作出调查的做派甚少，但官方积极回 应民意的行为，无论是数量，还是质量，都是空前的一年。坊间人士认为，民意在 2003年得到了空前的尊重，尽管政府在多数时候，是被动地受制于民意。 2003年11月，河北亿万富翁孙大午在被羁押半年后，被法庭宣判“判三缓四”， 以有罪之名获无罪开释之实。北京知名人士分析，这样的结果一定程度上是民意促 成的。半年间，民间人士走向前台的声援，乃至以民间舆论姿态发出声音的大众传 媒，在孙大午身上赋予了数不清的惋惜、遗憾和同情。凡此，无不在日后一一成为 孙大午赢得最后“和局”的推动力量。 由此上溯到2003年初，孙志刚事件，拆迁自焚事件------最后都在强烈的民意 要求下，得到了顺应民意的解决。和孙大午案件的最后结果不同，孙志刚案件，拆 迁案件，以及引起民意反弹的SARS事件，最后都在一个更为广阔的制度层面，让民 意得到尊重。 梳理这些事件从发生到结束的全过程，民意得到尊重的大体有以下四个步骤： 网络报案，往往是赢得民间关注的第一通道。孙大午被逮捕的公开报道7 月才 见诸媒体，但网络世界在此前两个月，就将孙案炒得沸沸扬扬。同样，SARS被公开 报道也大大迟于网络。 传统媒体铺天盖地的报道，是民意在网络世界以外得以表达并获得延展的第二 步。SARS可以公开报道后，诸如社会和经济发展不协调之类的反思，长篇累犊地出 现于报端和电视画面。孙志刚之死，促使民意向收容遣送制度开炮。民众在媒体的 讨论中强烈地意识到，孙志刚之死，不是个别人的错误，类似事件一再发生，公民 最基本的人身自由权利无法保障，是收容遣送制度本身出了问题。 网络和传统媒体的互动，极大了延展了民意。孙志刚案被南方媒体披露后，互 联网上抗议声浪此起彼伏，眼泪“一夜间洒满了互联网”。网络世界的民意，旋即 转化为严惩元凶、公开透明地处理孙志刚事件的呼声。有消息说，人民网在此期间 发表的一篇网文——《谁在装聋作哑》，一定程度上增加了广东公安部门侦破案件 的决心。 第三是公民上书。孙志刚案件，孙大午案件，以及拆迁自焚案件等等，以法律 界人士为主体的知识分子，以民意的名义，一再上书全国人大或者最高人民法院， 敦促官方在法律制度层面，解决全局性的问题。5 月中旬，3 名法学博士以公民名 义上书全国人大常委会，以《宪法》为依据，指出《收容遣送办法》存在严重与时 代发展不适应的内容，明确提出必须废除或者修改。 最后是高层回应。6 月18日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原 则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》，同时废止1982 年5 月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。公民就拆迁方面的上书， 促使最高人民法院正在牵头制定针对国务院《城市房屋拆迁管理条例》的司法解释， 此举可能导致对公检法联合实施强制拆迁行为的否定。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录