美国斡旋偏袒以色列 巴以对抗形势继续恶化还有更大的国际背景，关键是美国立场的变化。长期以 来，美国为维护自己在中东的战略利益，一直在中东地区发挥主导作用，自然也主 导着中东和平进程。美国在发挥这种作用的时候，一直采取偏袒以色列的立场。克 林顿执政时期，曾为促成巴以达成协议花费了很大气力，但最终以失败而结束其任 期。乔治·布什入主白宫后，调整了美国的中东政策。他上任初期，对巴以问题似 乎采取相对“超脱”的态度，不急于推动巴以和谈，但偏袒以色列的立场是坚定的。 随着巴以冲突不断加剧，美国担心中东局势失控，危及自己的利益，国务卿鲍威尔 于2001年2 月底进行了他上任后的首次中东之行。 5 月21日，美国前民主党参议员米切尔发表了一个调查报告，被称为《米切尔 报告》。这份报告的主要内容有，巴以双方必须确定一定时间的停火期，以便采取 措施重建信任；停止各种形式的煽动性宣传；巴方做出100%的努力，制止恐活动， 惩办恐怖事件制造者；以方必须冻结所有犹太定居点扩建活动；以方必须解除对巴 勒斯坦地区的封锁，使那些在以色列工作的巴勒斯坦人重新回去工作；巴方应该与 以方重新恢复安全协调等。接着，美国又派中央情报局局长特尼特到中东斡旋，提 出一份双方实现停火的方案，被称为《特尼特方案》。这个方案的主要内容有：巴 方立即对恐怖活动采取严厉措施，拘捕参与袭击的恐怖分子；停止反以煽动性宣传。 以方停止对巴权力机构、警察等目标的军事打击；在48小时内逐步开始撤出以军从 2000年9 月28日以来占领的巴勒斯坦领土；在一周内确定以方解除对巴方封锁的期 限。把从当日开始的六周确定为巴以双方停火的“冷却期”，之后双方再根据《米 切尔报告》恢复和谈。 《米切尔报告》和《特尼特方案》出笼后，国际社会普遍给予较高评价。巴方 强调应把《米切尔报告》视为一个完整的文件，绝不可分割理解这份报告，并呼吁 立即召开紧急会议就执行报告制定监督机制和时间表。沙龙认为报告不应将停建定 居点与停止暴力冲突联系起来，他既拒绝完全停建犹太人定居点，又要求巴方首先 停止反以暴力斗争。与此同时，沙龙对阿拉法特采取了更加强硬的态度。美国一方 面表示支持这一报告，另一方面在关键问题上明确支持以色列。鲍威尔明确表示， 停建定居点不应与停止暴力冲突相联系，强调重建互信必须首先停止暴力冲突。小 布什上台后，接连会见沙龙和数位阿拉伯领导人，就是不见阿拉法特。由于困难重 重，《米切尔报告》和《特尼特方案》不可能得到执行。以冲突继续发展。以军出 动飞机、大炮、坦克等重武器对巴勒斯坦人民大打出手。沙龙宣布，无论以军或以 色列平民遭到巴方攻击，无论以方有无伤亡，政府都将命令以军对巴方进行严厉军 事打击。沙龙还使出“定点清除”的手段，通过暗杀或空袭巴勒斯坦高官及激进组 织成员，兑现保证以色列安全的诺言。沙龙多次指责阿拉法特是恐怖头目，是和谈 的最大障碍，出动飞机袭击阿拉法特的警卫部队，并下令袭击阿拉法特在加沙的官 邸。2001年8 月27日中午，以军武装直升机发射导弹炸死了解放巴勒斯坦人民阵线 总书记穆斯塔法。他是自2000年9 月巴以冲突爆发以来被以军暗杀的巴勒斯坦最高 级别的政治领导人。 为对付以军的残酷镇压和“定点清除”政策，巴勒斯坦武装人员尤其是激进组 织采取了针锋相对的对策，“哈马斯”、“杰哈德”、“阿克萨烈士旅”等组织扮 演了重要角色，“人体炸弹”自杀性爆炸成为他们最新式的武器。2001年6 月1 日， 特拉维夫海豚馆夜总会发生一起特大自杀性爆炸事件，导致23名以色列人死亡和120 多人受伤。8 月25日凌晨，数名巴勒斯坦武装人员潜入加沙南部一处犹太人定居点， 开枪打死多名以色列官兵。这样的事件频频发生。 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录