第八章 南京特派办奉命审计河北一家大型燃煤电厂，其烟气脱硫减尘指标直接受环保 部监控。该厂现代化的复杂设备和生产流程令人眼花缭乱，相关报表中的专业术语 更是谁见谁晕。该厂统计终端不断闪烁变化的数据表明：净化设备正在隆隆运行， 脱硫减尘效果显示良好。审计组张冬霁等人查完数据查电脑，查完设备查现场，他 们就像上天入地的“帝国黑客”，一路直插光怪陆离、云遮雾绕的电脑“心脏”。 一个核心机密被发现了：该厂在计算机软件系统做了手脚，可以自动降低监控系统 显示的硫排放浓度。电脑蒙不过审计的人脑——审计组“直捣黄龙”的专业水准让 该厂负责人大为震惊，他们满头大汗，不得不乖乖认罚。 南京特派办的徐践等人前往江西省西气东输某工地审计。有关工程进度和投工 投料，一切统计报表都无懈可击，质量看似安如泰山。徐践和同事们要进隧道实地 勘察，工程负责人信誓旦旦地说：“我以人格保证我们的报表是真实的！隧道就不 必去了，那里塌方落石不断，还有不少遗落的炸药，我们要对你们的人身安全负责 啊！”徐践淡然一笑说：“审计不到现场，那还叫什么审计？”他们头戴安全帽钻 了5 条隧道，里面黑如暗夜，到处是乱石积水，最长的3 公里，最陡的坡度40度角。 按质量要求，隧道顶部和两壁必须用水泥砌实加固，以防塌方落石砸坏管道。徐践 一路用小铁锤敲，听有空洞的回音再用钢钎捅，结果一捅一个窟窿。实地勘查的结 论是：工程偷工减料，质量一塌糊涂，所有报表皆系伪造。从黑暗的长长隧道钻出 来，脸色铁青的徐践一语双关：“里面太黑暗了！” 西气东输工程是国家大动脉之一。审计结论惊动北京，造假者皆受惩处。 据统计，30多年来，全国审计机关共向有关部门移送案件线索4.2 万多件，其 中包括一些重大案件，如“五大公司”违规经营案、天津蓟县国税案、铁道部何洪 达案、刘志军案、民航系统李培英案、国家开发银行王益案、股市“名嘴”汪建中 案等。同时，审计机关配合纪检监察、司法机关还查证了一大批重特大腐败案件。 党和国家领导人多次在讲话和批示中向审计大军表示敬意，亲切地称他们是“值得 信赖的一支队伍”，是中国反腐败的“利剑”。 2007年11月，初冬的寒风掠过纽约繁华热闹、光彩四溢的时代广场，那天下午 有点儿冷，联合国总部大厅的气氛却十分活跃。联合国秘书长潘基文走上讲坛宣布 ：中国审计署当选为联合国审计委员会新一届委员国之一。大厅爆发出热烈掌声， 这是中国人首次担任该委员会委员。 审计委员会是联合国的专业性机构，负责对联合国下属所有机构、基金和项目 账户进行年度审计，审计费用由联合国承担。该委员会议事规则规定，委员及审计 人员“既不寻求也不接受任何个别会员国的指导”，“不受个人利益及任何外部压 力的干涉”。这是一个全新的更高的历史方位，也是一个前所未有的特殊使命，意 味着中国审计人必须超越一己之见，拥有国际视角和世界眼光，为推进公平正义、 廉洁高效而工作。 2008年，在美国金融海啸震撼全球的同时，一条内部消息从联合国总部传到世 界各地的分支机构：“中国人要来审计联合国了！”掌控各机构话语权的多是来自 欧美国家的高级雇员，一些人很好奇，一些人很忐忑，一些人很怀疑。中国人懂国 际规则吗？中国人能保证审计的独立性吗？中国人能搞懂国际事务的复杂性吗？中 国人能在同一个平台上和我们对话吗？ 说实话，在2008年那个炎热的夏天，在为迎接奥运而装扮得流光溢彩的北京， 一群中国年轻人比他们还忐忑不安：上述所有问题也是这些年轻人每时每刻提给自 己的问题。 国家审计署是有战略眼光的，他们早有了未雨绸缪的人才准备和专业准备。上 世纪90年代，审计署就吹响了集结号，通过“引进来、送出去”和招聘公务员的严 格考试，培养和集结了大批青年骨干，他们能流利使用英语，拥有国际公认的会计 师资格。为迎接新的使命，审计署很快成立了“联合国审计办公室”，并选定几十 个英姿勃发的青年才俊，从全国各地奉命到南京审计学院培训班报到。审计联合国？ 天哪，中国人从来没干过审计老外的活儿，国际准则、审计规范、财务流程、工作 程序、目标要求、报告格式……大脑几乎一片空白！那是2007年的平安夜，36岁的 张新芳一夜没睡着，“真是平安夜不平安，我越想越害怕，怕干不好丢中国人的脸。” 而且儿子刚刚4 岁，父亲患癌症卧床不起…… 短短两个月的培训班是一场密集的“知识技能大轰炸”，专业、宗教、文化、 礼仪、自救、安全等等全讲到了。学员们高度亢奋，为清醒头脑，凌晨一两点钟出 门跑步是常事。应对各种突然事件的应急预案，包括清凉油、蚊不叮都准备齐全， 学员们笑称“像特种兵一样武装到牙齿了”。培训班结业时举行了庄严的仪式，审 计长亲往授旗，学员们举手宣誓。审计长说：“审计联合国是一件大事，事关国家 形象和荣誉。不过你们别自己吓唬自己，我对你们有百分之一百二十的信心！以前， 总是老外对我们说三道四，指手画脚，现在我们要告诉老外，怎样做才对！” 全场掌声雷动信心陡涨。那一张张年轻的脸目光炯炯，那一颗颗激跳的心恨不 得马上奔赴战场。学员们惊喜地发现，原来思想动员也是“生产力”！ 联合国审计覆盖联合国全部25个机构，三大委员国中国、英国、南非各有分工。 2008年7 月，中国首批8 个审计组飞赴世界各地，成员大都是30多岁的年轻审计人 员。 联合国经费投入最多的维和部队自然是审计重点。不过，所有维和特派团都部 署在“世界火药桶”上。以四川审计厅伍斌为组长的审计组（4 男2 女）飞抵苏丹 的达尔富尔。那里是连年内战的主战场，艾滋、疟疾横行，加之酷热少雨，几乎寸 草不生，不时刮起的沙尘暴遮天蔽日。当地居民吃的是泥潭中的水，水里泡着死人 死马死牛，水面覆盖着一层黄绿色的昆虫。中国审计组到达前夕，世界粮食总署60 多辆运粮车遭到洗劫，1 名司机被杀害，联合国儿童基金会等诸多常驻机构也多次 遭遇抢劫。出于安全考虑，联合国主管官员劝中国审计组“不要去那个玩命的地方 了”。但这是中国审计人在国际平台上第一次亮剑，驻达尔富尔维和特派团每年花 费近13亿美元，占联合国维和经费总额的1/5 ，是花钱的大头儿。如果不去，中国 审计人员就无法对联合国维和部队的财务报表出具全面和权威的审计意见，不能交 上完美的答卷。 焦土上到处是苦难、死亡、蛮荒、废墟。没有房子，审计组住进集装箱，挖出 个洞就算窗户，再装上震耳欲聋的窗式空调。远近不时有枪炮声响起，武装直升机 日夜在头顶轰鸣。驻地的安全保障仅是一道铁丝网和一面高高飘扬的联合国蓝色旗， 从外面看和监狱没什么两样。没有米、蔬菜和干净水，即使吃运来的瓶装水，也经 常闹肚子。最可怕的是漫天飞舞的非洲蚊子，中国审计人戏称它们是“蚊子中的战 斗机”，叮一口会肿起馒头大的红包，7 天后如果发起高烧就可能染上了疟疾，谁 被咬了就提心吊胆数日子。司马江翃出发前没敢告诉父母到达尔富尔，只说到联合 国总部，父母高兴得到处夸“俺家闺女有出息，把联合国给震了。”没想到这会儿 宝贝女儿正在集装箱里遭受成群“战斗机”的猛烈追击，她的腿、脚、后背和手被 蚊虫叮得大片红肿，疼痒难忍，握不住笔也敲不了电脑了。她眼罩含着泪，却笑着 说“轻伤不下火线”。维和部队在维和区域建了不少军事和民用设施，中国审计人 不仅要查账，还要到现场点数勘查，不过每天需要变换时间、路线，以防止遭遇袭 击。为盘点维和部队采购的武器装备、通讯器材、战车车辆等，文质彬彬的小伙子 汪洋头戴钢盔，身穿防弹衣，手握紧急呼叫系统，在军警护送下亲临前线，500 米 之外就是虎视眈眈的反政府武装。他们大概很诧异，联合国怎么派来这样年轻的一 位维和“指挥官”？ 整整20多天，炮火声中昼夜兼程，审计任务圆满完成。“当时高强度紧张工作， 没觉得累，回国后才觉得像死了一样。”来自境外审计司的小伙子张龙说。就是这 种“鬼见愁”的地方，五年五审计，张龙屡闯鬼门关。有一次不知什么虫子在他后 背叮起拳头大的红包，痛得几夜睡不着觉，当地人告诉他：“不碍事，等里面的虫 卵变成小虫，飞出来就好了。” 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录