第6节：重庆黑社会溯源(6) 　　另外，在现行体制下，各公权力机构官员，在社会财富急速增长，而个人受 制于公职岗位限制，无法正常地参与财富的创造，在财富刺激下，就可能寻求利 用自己手中的权力给自己“寻租”。在这种利益驱动下，他们往往不会选择与正 经的人进行往来，这些见不得光的事情，必须要通过桌底下交易。黑社会组织和 腐败官员最容易基于某种共同的利益结合在一起，两者都是为了发财。 　　目前中国公职人员存在的权力寻租包括两个方面，一是职务权力寻租，一是 职业权力寻租。 　　当有职务的政府官员伺机利用所掌握的本该用来增进社会福利的公共权力进 行“政治创租”和“抽租”的时候，没有职务的普通职员则利用职业权力靠山吃 山，靠水吃水，把手中仅有的一点资源利用到“创租”活动上。最典型的就是没 有职务权力却有职业权力的警察。 　　市场经济部分功能的丧失还表现在没有能力管理调控市场，无力进行产权的 保护、合同的执行、债务的追讨等。地方政府在经济层面的各种缺位都造成黑社 会的卷入。特别是1994年的税收改革急剧地将税收权力收归中央，使得地方政府 无法获得足够的资金支持。比如，县级或者县级以下的公安机关只能从国家预算 当中获得不足一半的运作经费；另一半得靠警察自己寻找生财之道。 　　如果说权力寻租是当代中国黑社会存在和发展的政治基础，那么其造成的严 重后果就是黑社会“保护伞”的形成，而令人忧心的是，那些当年的“保护伞” 如今已经成为真正的“黑老大”。 　　在此次重庆打黑风暴中，已经查出200 多个司法干部深陷涉黑案件，其中有 十来个厅级、副厅级干部。这并不是个别官员思想素质差导致的结果，也不是黑 社会性质组织升级的表现，而是腐败转型的又一标志。它预示着反腐道路将更艰 难。 　　重庆高调打黑，中国却不是重庆独黑，从历史的角度看，黑社会难免与商界、 政界有所瓜葛，而当黑势力达致最高峰之日，往往就是社会最为动荡，执政者最 为羸弱、最为腐败之时。 　　经过长期的积累，黑社会组织正在形成一个内部精英阶层，他们除了学历高 低不同之外，智商高、能力强、反侦查意识强，这些特点都给打击黑社会带来一 定的难度。 　　黑社会对于中国的挑战，绝非仅仅体现在社会治安领域。如何防止弱势群体 被迫转向黑恶势力求取生存，这涉及财富分配、贫富差距悬殊的深层社会课题； 如何避免黑社会与商业力量结合，涉及如何完善经商环境和法制；最为重要的是， 如何避免官黑勾结、黑白合污、政府官员成为黑社会的保护伞甚至代理人，最终 失去人民的信任，则关乎中国政府打击腐败的根本大业。 　　要知道，正是社会资源分配失衡造成的贫富差距，才使部分缺乏政治权力的 底层民众，误入歧途变身为黑帮主角。 　　社会资源分配失衡，造成贫富差距，使缺乏政治权力的底层民众，忍受了太 多生活的不公，有的人甚至沦为了恶势力的一部分。在河北省林润良黑恶团伙二 十多名涉案疑犯中，近一半为无业人员，还有下岗工人、农民等。在吉林省展文 波涉黑案件中，被检察机关起诉的19名犯罪嫌疑人中，无业者、农民、单位司机 等人员占了2/3 。 　　在转轨过程中，不少地方政府依然在一定程度上行使着本应由市场行使的职 能：对土地、能源等物资的支配权，对项目、执照的审批权，优惠政策的倾斜实 施权等等，这些使得“经济寻租”大量存在并异常活跃。往往权力插足的地方就 可以给地方经济带来活力，这就成为包括黑社会在内的各种利益团体想方设法接 近政府权力、渗透政府权力的动力，从而推动了钱权勾结、官黑勾结局面的产生。 　　　　　　　　　　　 应天故事汇(gsh.yzqz.cn) 下一章　回目录