控制(1)
      
          所谓的控制就是:以计划标准为依据,监视各项活动,及时纠正重要偏差以保
      证目标实现的过程。
      
          从定义中我们也可以看出,控制主要有以下特征:
      
          1 控制与计划密切相关
      
          组织的行动不是盲目的,而是按照计划实施的,但是仅仅有了一个计划还远远
      不够。计划主要解决两个问题:一个是关于效能的,就是解决做什么的问题;一个
      是关于效率的,就是解决怎么做的问题。在不确定性很高的内外部条件的综合作用
      下,到底是不是在朝着目标前进,前进的路径是不是合适呢?这个时候就需要控制。
      也就是需要拿计划的标准来衡量对照现实的行动进程,发现偏差及时纠正。所以,
      计划需要控制,控制为计划提供了有力的保证,没有控制,计划就会落空;控制也
      离不开计划,计划为控制提供了有效的标准,没有计划,控制就会盲目。
      
          2 控制的范围就是权力的范围
      
          控制代表着评价和要求。在管理上,再科学客观的评价和要求也是以管理者主
      观意见的形式表现出来的。这也是管理领域的控制和其他领域控制的一个巨大差别。
      这种主观性就意味着权力。倘若没有权力,那么意见就不能被服从,要求就变成了
      建议,控制也就变成了参谋。不过,我们应该注意的是,传统的制度权力引起的控
      制正在被新的影响力和权威性引起的控制所代替。在引例中我们已经看到了这样的
      事实。
      
          3 控制是应变的手段
      
          大千世界,一切尽在变化之中。所不同的是,有些变化不会引起大的后果,可
      以忽略,有些变化则会产生重大影响,必须予以重视。控制就是要关注在执行过程
      中的种种变化,对其做出评估,一旦发现问题能够及时采取行动。一方面,要调整
      行动本身,利用有利、消除不利;另一方面,要审查计划和目标的可行性,随时做
      出更正。
      
          4 控制是面向行动的
      
          控制是用既定的标准作为衡量手段,去评估实际的实施情况,并及时做出回应。
      即使是事前的控制也是建立在即将开始的行动基础上的。所以,没有执行就没有控
      制。
      
          管理者实施控制有三个直接的驱动因素:一是对目标的渴望。在前进的道路上
      到底做得怎么样了,存在什么问题,如何改进以更快更好地实现目标,需要随时做
      出评估,实施改进,这些都驱使管理者进行控制。二是为了消除不确定性带来的威
      胁。我们的周围充满了动荡不稳的各种因素,从组织外到组织内,从物到人,尽管
      提前作了第七讲控制必要的计划和安排,但是到底能不能实现目标还是一个未知数。
      而且,计划本身也往往存在问题,可能计划的前提或过程、预测的基础或结论都有
      偏差,这样就必须在执行过程中对计划做调整,这增强了控制的价值。三是承担责
      任引发的压力。无论授权与否,管理者毫无疑问地承担着实施计划的责任。一旦失
      败,就要承担后果。责任的压力促使管理者更积极地关注实施,使一切都在自己的
      掌控当中,因为任何人都不甘心把命运交到别人的手上。控制的行为有时候是保守
      的,有时候是激进的,有时候在维持,有时候又在推动改变。一切理性行为背后的
      原因都在于上述三点。
      
          同时,我们也要关注那些非理性的因素。有时候控制仅仅被作为一种权力的标
      志。管理者为了显示自己的力量和地位而进行着控制,这是很危险的。以控制本身
      作为目的和手段的控制行为,将给管理者自己以及整个组织带来灾难性的不良的后
      果。
      
          从上述控制的目的出发,我们就可以看到这一管理职能的巨大作用和意义。
      
          首先,控制有助于组织保持正确的战略方向。正确的方向是组织的根本。一旦
      方向确定了,它是否得到了很好的贯彻,经过时间的检验方向本身有没有什么问题,
      这些都要依靠控制来发现并且依靠控制来解决。“控制”一词最初起源于希腊文,
      意思是“操舵术”。这个词的本意很形象地说明了控制就像是在大海里航行,要不
      断把握船舵、进行自我调整,以确保正确的航向。
      
      
      
          其次,控制有助于提高组织的效率。控制要解决的不单纯是做什么的问题,还
      有怎么做的问题。正确的事情以高效的方法来做是难得的,不正确的事情以高效的
      方法来做是危险的。控制就是要把效能与效率结合起来进行考察,做出评价,尽最
      大可能改善组织的业绩。
      
          再次,控制增加了组织对环境的适应性。组织的内外部环境都充满了不确定因
      素。宏观环境因素绝大多数是组织自身无法控制的;中观的产业环境有些因素可以
      影响,有些因素可以控制,也有一些是无法控制的;组织内部绝大多数因素是可以
      控制的。实施控制职能的过程,实际上也就是识别这些因素,并且决定自身行动的
      过程。在超出预料、超出接受程度的变化面前,首先要看变化背后的因素是可控因
      素、是可影响因素还是不可控因素。根据这个判断,确定新的行动方向和路径。这
      样就能够保证风险最小化和收益最大化。
      
          但是控制也有其局限性,能控制一切的能力并不能确保真正控制一切。一个强
      有力的管理者尽管可以采取强大的控制措施,干预组织内的一切过程,但是惟一控
      制不住的是人心中的不满。“召公谏厉王止谤”的故事正说明了这一点。我们可以
      控制下属要他执行我们的要求,但是却不能控制他们认同我们的观念。所以,控制
      还需要和其他的手段联合起来才能够取得更好的效果。这个手段就是领导,领导职
      能是面向动机、面向人的积极性的,正好弥补了控制的弱点。
      
      
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