北京共识

台商内地投资浪潮《21世纪》：台资企业这些年发展非常迅速。这中间经历了哪些故事？台商在内地的产业格局是如何推进的呢？ 王建民：1980年代末，台塑集团董事长王永庆访问大陆后，对台商赴内地投资发展产生很大效应，进而形成了对内地的第一轮投资高潮；1990年代初，邓小平视察南方带来了改革开放的新春天，内地经济快速发展，台商对内地投资形成了第二次高潮；2000年，随着内地和台湾加入WTO ，台商对内地投资尤其是高科技产业投资增长迅速，形成了台商对内地投资的第三波高潮。到2003年年底，台商在内地累计投资项目达到60618 个，协议台资金额为700 亿，实际投资366 7 亿美元。 台商到内地投资发展，开始都是投资传统产业，后来高科技产业逐渐增多，这也为台湾产业转型升级提供了机会和空间。以前台湾当局的战略是“生根台湾，布局全球”，要把台湾地区作为经济的核心，到全球范围内投资。陈水扁上台以后，将这个政策改成“积极开放、有效管理”，一方面是开放，另一方面还要加强管理，所以采取了很多限制措施，其基本考虑就是两岸之间采取垂直分工，我把技术核心放在岛内，我搞技术研发，到内地加工。但是事实上，内地经济发展很快，技术水平有了很大提高，两岸的水平分工已经逐渐在增强。《21世纪》：那么，我们如何看待台商投资？ 王建民：当然，我们应该肯定台商投资对内地经济发展的贡献。一方面是对地区经济的发展有好处，另一方面也有助于解决内地的就业问题，而且对内地出口有很大的带动作用，台资企业在大陆出口中占有重要地位。 同时，台商投资对台湾地区经济的积极意义也是很明显的，为台湾地区经济的转型升级提供了空间，解决了大量企业可能倒闭从而引起的更为严重的失业问题。特别是近年来，台商在内地赚钱进入收获期，不断汇到台湾。从2002年开始，台商的资金就开始回流，而且越来越多，根据台湾的统计，截止到2003年9 月底，赴内地投资的台湾上市上柜公司总数为671 家，历年累计汇往大陆的资金为2950亿元新台币，累计汇台资金却有216 亿元新台币，其中2003年1~9 月新增赴内地投资的台湾上市上柜公司为46家，他们汇到内地的资金为444 亿元新台币，较2002年的659 亿元有所下降，但同期他们汇回台湾的资金为138 亿元新台币，是过去三年总和的 18倍。《21世纪》：我们知道，台商主要分布在厦门、东莞、昆山等地，这些区域已经形成了稳定的台商经济，在进一步发展与合作方面，还有哪些空间呢？  王建民：台商早期投资因为地缘关系主要集中在闽南、厦门、福州这一带，1990 年代后期广东省一度取代福建省，成为台商投资最多省份，之后上海和江苏又取代广东占据第一位。台商在各地投资的格局，也有很大的不同，在广东主要是以电子产品与加工装配为主；在上海和江苏，高科技产业、服务产业比较多；在福建过去也是以初级产业、传统产业为主，包括有石化、汽车等大项目。这几年，台商的投资布局发生了新的变化，珠三角、闽三角、长三角投资相对饱和之后，台商的触角开始向周边延伸。环渤海湾以及华东地区成为台商投资的新热点，比如说江西，连续这两年的台商投资都是成倍的增长，另外，西南的重庆、成都这一带，台商投资也增长较快。 两岸经贸走向未来 《21世纪》：台商在内地基本上已经形成了一种比较稳定的区域了，一些台商的家属都已经随之移居，但是，两岸经济的一体化仍然有很多障碍，在这方面，应该如何处理呢？ 王建民：早期的台商在内地投资是试探性的，没有长远的打算。目前，很多大企业第二代、第三代都要到内地长期发展，把内地作为家族事业的一种合理延伸，两岸经济的一体化趋势更加明显了。现在台湾岛内流行的关于台湾地区经济的名词是“边缘化”，岛内很多学者讨论台湾地区经济的边缘化。一方面是世界经济的一体化，内地与台湾地区都已经进入世界贸易组织，但台湾却很难分享经济一体化的利益；另一方面就是区域经济一体化，内地已经和香港、澳门等地区都建立了更紧密的经贸关系（CEPA），现在正在和东盟谈自由贸易区，台湾地区却没有办法加入其中，也没有与内地及港澳地区建立密切的经贸合作机制，它感觉到一种被孤立、被边缘化的危险。在这种情况下，台湾当局也搞了一个自由贸易区（FTA ），2003 年和巴拿马签署了“自由贸易协定”，但这主要是一种政治考虑，对台湾地区经济区域化的帮助不大。台湾非常希望和美国、日本签订FTA ，民间的、半官方的力量都在推动。最近台湾当局把一个参与国际经贸事务策略的小组改为策略联盟布局小组，并且由“行政院院长”召集，主要就是为了推动建立FTA 。但是，在中美关系的大格局下，台湾的这一打算很难实现。牛新春：2003年美国商务部明确说，美国现在不考虑台湾地区加入FTA 的问题。2004年虽然美国一部分保守派又提出这个问题，但大部分人认为没有什么实际意义。他们觉得和台湾地区的经贸关系已经相当正常了，如果现在和台湾地区签订协议，影响更大的将是中美之间的经贸关系。 

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