重新检讨两岸经贸
《21世纪》：1980年代以来，两岸经贸关系发展相当迅速，我们首先梳理一下
内地和台湾经贸关系的发展脉络。
王建民：历史上，中国台湾地区一直是中国经济体系的一部分。日本占领我国
台湾后，台湾地区逐渐被纳入日本经济体系。二战后长达40多年的时间里，台湾地
区则融入美国经济体系，在1980年代初期，台湾地区对美国的出口依赖度甚至达到
了48％。改革开放以后，两岸经贸迅速发展，台湾地区经济也逐步回归到了中国经
济体系。按照我国海关统计，2003年两岸贸易总额突破500 亿美元，达到583 6
亿美元，取代美国和日本成为台湾地区的最大贸易伙伴，台湾地区对香港地区和内
地的出口依赖度达到345 ％，内地对台湾地区增长的贡献率超过70％，如果没有
到内地的出口，台湾地区经济增长将下调2 个百分点。
《21世纪》：面对两岸经贸关系的迅速发展，在两岸关系不稳定的前提下，我
国应该采取怎样的政策来处理呢？
高尚全：我们要从战略上来考虑两岸的经贸关系，台湾地区是中国领土的一部
分，但统一祖国大业将是一个比较长的历史过程。在这种背景下，我们应该采取如
下的经济策略：
第一，内地要增强实力，随着经济实力的增强，台湾人民对内地自然会另眼相
看。
第二，通过发展两岸贸易建立一种紧密的关系，逐渐形成“你中有我，我中有
你”的形势，统一的条件自然形成。两岸经贸关系的发展对于我们解决好台湾问题
有重要的意义。不是说发展两岸的经贸关系，完全是台湾受益，而是一种双赢的关
系。台湾地区现在经济发展水平比较高，技术水平、管理经验、资金都有优势，但
是它空间狭小，很受限制；我们土地、能源优势明显，劳动力成本低，两岸完全可
以通过经济的互补，最后实现双赢，这是两岸人民愿意看到的一个结果。
牛新春：内地和台湾地区的经济关系可能是受政治影响最严重的，甚至可以说
政治具有决定性的作用。1980年代初的时候，我们跟台湾地区的贸易是零，后来确
立了“和平统一”的对台政策，经贸往来马上就发展起来了，这当然也有经济本身
的需要，但是政治推动也是很大的。当时从政治上考虑，至少有两个方面，其一是
两岸经济上的依存度越高，统一的可能性就越大，这是从传统的经济基础决定上层
建筑来考虑的；另外，我们给台湾人民利益，他们和我们的感情更容易融洽，统一
的希望就大。所以，1980年代初期到现在，两岸经贸关系增长才会这么快。现在，
原有的两岸经贸关系需要重新检讨。今年年初，中国社会科学院美国研究所所长
王缉思写过一篇文章，他提出了一个问题：我们跟台湾地区的经贸关系相互依存度
加大，是不是养虎为患？现在确实有一部分人出现了动摇，第一要问经济的相互依
存是否真的能促进政治的统一？从过去20年来看，显然是两岸的经济依存度越来越
高，但是政治上走得越来越远了。第二个问题是，给台商的那些优惠政策实际对台
湾老百姓影响很小。所以，我觉得应该有这样一个原则：凡是有利于遏制台独的
经贸政策，我们都是欢迎的；凡是不利于遏制台独的经贸政策，都要改变。
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