前言
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法治文化是企业文化的重要方面,企业文化精神包含法治精神。注重公平诚信,坚持守法经营,并有效地运用法律维护企业的权益,减少企业的损失,是企业文化的应有之义。
市场经济是法治经济。依法治国,营造良好的法律环境和法律氛围,是经济发展的客观需要,也是社会文明进步的重要标志,更是企业改革和发展的基本保障。企业的经营活动必须以法律为基础,企业应该全面地掌握法律,特别是与企业相关的经济法律如《公司法》、《合同法》等。政府和社会必须为企业经营活动提供良好的法律环境。
法律环境对企业生产经营活动的影响具有如下特点:一是直接性,即国家法律环境直接影响着企业的经营状况;二是难预测性,对于企业来说,很难预测国家政治法律环境的变化趋势;三是不可逆转性,法律环境因素一旦影响到企业,就会使企业发生十分迅速和明显的变化,而这一变化企业是驾驭不了的。客观地讲,我国目前为企业活动提供的法律环境并不能令人满意。其一,我国相应的经济法律体系还不健全,一些与社会主义市场经济体制相适应的法律尚未出台。其二,政府部门还习惯于对企业的具体经营活动横加干预。其三,我国很多企业缺乏依法经营和依法维护自身合法权益的意识和能力。
在发达的市场经济国家,没有庞大的行政管理机构,经济关系和经济活动主要是通过一系列法律来规范和调整的。由于法律文本浩如烟海,法律关系错综复杂,了解并熟悉企业的法律环境,对于企业的各种经济活动既是十分重要的,也很不容易。面对复杂的法律环境和激烈的市场竞争,在美国,许多企业是今天开业,明天就关门,企业的平均寿命仅为6年。不过,在美国,靠白手起家,在几年之内成为亿万富翁的也大有人在。美籍华人王安博士,从600美元创业,几年之内即具有上亿美元资产,20年后,其企业资产达30多亿美元。但是,他的公司在他去世后不到两年就破产了。当然,像洛克菲勒家族企业那样的常青树也不少。为什么不同企业的命运如此不同呢?我们可以从中国古代“庖丁解牛”的故事得到启示。文惠君从庖丁解牛的故事中悟出了养生之道,那么,企业家从中可以悟出什么道理呢?其实,人世的错综复杂与牛身的复杂结构有异曲同工之妙。没有摸清道理的人,在世上横冲直闯,只会徒然地损耗形神;相反,摸清了道理并按道行事的人则可以顺心如意,立于不败之地。 对于企业来说,经营管理或在市场上运作,就好比庖丁解牛。法律之于市场,恰似骨架之于牛身。如果摸清了企业的法律环境,就不会与法律发生碰撞,也就不会出现“割”和“折”,而是游刃有余了。所以,实行依法治国,建设社会主义法治国家,保证我国企业生产经营活动的顺利进行,并且使企业成为历久不衰的长青树,关键是要深入地了解企业所需要的法律环境并共同努力为企业营造良好的法律环境。为此,要注意以下几点:
第一,要加快市场经济法律体系的建设,为企业平等参与市场竞争提供全面的法律依据。
随着社会主义市场经济的进一步发展和完善,我国企业面向市场的生产经营活动需要更多的法律支持和法律保护。随着经济全球化的发展和中国加入世界贸易组织,我国企业参与国际经济活动的规模和范围在不断扩展,将不可避免地面对许多经济纠纷和法律问题。如果没有相应的法律保护,我们的企业将因失去法律依据而承担相当大的风险,国家也会因此蒙受损失。因此,国家必须加紧进行经济方面的立法工作,以适应市场经济深入发展和经济的全球化需要以及WTO规则的要求,保证我国企业在国内外经济活动中得到法律的支持和保护。
第二,政府要彻底转变职能,为企业面向市场的生产经营活动创造良好的法治环境。
在市场经济建设中,政府如何发挥宏观管理职能,始终是广大企业比较关心的问题。在市场经济条件下,政府应该更多的为企业的改革和发展提供政策、法律等方面的前提服务。比如,出台相应的法规,帮助企业解决政企不分、产权不明等关键问题,使其建立起真正的现代企业制度。同时,政府应让企业成为独立自主的法人和市场经营的主体,在国家法律和宏观政策的框架内自主经营。至于企业愿意和谁联合,委托谁代管或者买卖兼并等具体的经营问题,都应该让企业自己做主。政府对市场经济的行政管理和宏观调控也应通过法律手段来进行。
第三,企业要努力建设法治文化,完善企业法律顾问制度,提高自身依法经营的意识和能力。
我国企业面对市场经济转型和加入WTO的挑战,必须依靠法律来规避风险,因此必须注重企业法治文化建设,建立和完善法律顾问制度。企业法律顾问作为一种专门职业,早就受到国外企业的重视。近年来,我国政府一直在努力推进这项工作,出台了《企业法律顾问管理办法》,大多数企业都逐渐体会到了法律顾问的重要作用。企业法律顾问的职责侧重于法律咨询服务,但不是单纯为企业领导和业务部门解答法律问题,而是参与企业经营决策,为企业做好有关法律问题的防范工作,填补经营管理中的漏洞,防止或尽量减少易引发纠纷的因素出现。因此,引进和培养高素质的法律顾问是企业实现依法经营和自我保护的有效途径。
本书以企业法治文化建设为发端,着重讲述那些与企业的经济活动相关最紧密的法律,不拘泥于法律条文,而主要阐释其中的法理或寓意。一般地说,企业法、合同法、代理法和破产法等是涉及企业经营最重要的法律,本书重点涉及这些法律部门。同时,诉讼法、票据法和其他的相关法律也是比较重要的,本书对它们也给予相应的介绍。虽然对于涉外经营的企业,国际私法和国际经济法也是很重要的,但限于篇幅,本书没有专门谈及,只在相关论述时有所涉及。