首页 -> 2006年第2期

腐败的捷径

作者：李秋生

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　　有资格腐败的不会是一般的公民，能够走捷径腐败的不是一般的公仆。既然称得上捷径，当然不是什么吃请受礼，小拿小摸，不上台面，零售性质的微型腐败，而是带有大笔交易，批发性质的巨额受贿。四川省乐山犍为县原县委书记田玉飞可以称得上是这样一个走腐败捷径的人物。他任县委书记仅仅五年，便敛财3000万。也就是说，他每年敛财600万，扣除双休日，每天敛财约2万元，真正算得上是日斗金了。
　　他的捷径其实也简单，就是利用手中的职权充当国企改制的中“中介”。2002年，犍为县价值亿元的川犍电力公司国有股转让，乐山东能集团董事长王德军意欲购买，他与时任犍为县县委书记田玉飞密谋商定，一旦购买成功，将给田玉飞1500万元作为答谢。在田玉飞的幕后策划下，拥有4.6亿元总资产的犍为电力三下五除二，再减去小数点，仅作价4000万元，匆匆签约卖给民营企业东能集团。事成后，这个“讲义气”的王老板果不爽言，第一次先“赠送”给田玉飞一辆40余万元的奥迪轿车，第二次约好接头地点，从轿车后座拎出两个袋子，一袋内装70万元，一袋装80万元现金送给田玉飞，后又以种种借口，送给田玉飞价值1200万元的现金、房子、车子。这些情节读起来像小说，看起来像电影，但这就是生活中的真实。而且是发生在我们的共和国国度，人民公仆队伍之中，不能不让人感叹不已。
　　据说，腐败的捷径还有不少，比如审批工程项目，出售土地资源，兴建马路大楼，等等。只要是需要领导者“亲自”决策拍板的，都可以成为一条轻松愉快的生财捷径。年龄稍大一点的人都知道，抗美援越斗争中有一条著名的“胡志明小道”，用于补充军火、给养，对抗击美军侵略者发挥了重要作用，这条小道堪称“革命的捷径”。但生活中的一般捷径，通常带有投机取巧性质，效果都不太好，如读书走捷径，往往囫囵吞枣，不得要领；健身走捷径，不去锻炼强身，乱吃保健药，反而适得其反；体育比赛走捷径，服用兴奋剂，结果媒体曝光，身败名裂。腐败走捷径无论从暂时还是从长远，对国家和人民教师有百害而无一利的。想一想，他们走一次捷径所得，能兴办多少希望小学，能扶持多少贫困村民，能帮助多少城市弱势群众，又能挽救多少受难灾民？
　　既然有捷径，而且是一条充满诱惑的捷径，除坐怀不乱的柳下惠这些君子外，就不排除有人会去尝试会去冒险。因此，当我们发现这条腐败捷径后，就不能仅仅是限于惊讶，限于谴责，更重要的任务是去侦查，去切断，去堵塞。有人说，如今在一些地方，宗教仪式是由一些领导和老板在主宰社会，游戏规则由他们制定由他们裁判，这绝非形容之词。权钱交易，败坏改革的名声，败坏党和人民政府的名声，十分危险。要堵塞腐败的捷径，说白了，就是要从制度上切断他们利益上的联系。回首改革开放二十多年来，可以这样说，风雨兼程道路不平坦，我们是一边搞改革，一边反腐败。反腐败斗争的成果不可谓不辉煌，但也要看到，在某些地方，腐败现象却没有因为反腐败斗争的坚决而退缩，反而呈愈演愈烈趋势，说明我们的斗争策略确实需要反思与调整一下了。如果精力过多的用于反腐败，而忽略了防腐败，势必会出现“抽刀断水水更流”的情况。防腐败的核心问题是要建立切实有效的防腐制度。如果企业改制，土地出让，大型建筑等等都能在制度上限制领导者与审批“亲密接触”，腐败者还有什么捷径可走？关键是要制定钢性强、硬性高的制度，让重大经济决策、重大经济活动全部走上市场，走进阳光，公开竞标，全程监督，腐败捷径便会不攻自破。而这一切，取决于我们一些立法执法机构能做真心英雄，铁下心来，不负众望，为国为民，“以制为本”，科学反腐。
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