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学校行政管理干部素质的思考
作者：何军峰 黄红球
一、提高学校行政管理干部素质是适应新形势发展的需要
１．教育的国际化对行政管理干部素质提出了更高要求。随着日益激烈的国际教育竞争，要求我们的教育管理也应该国际化，与国际接轨。要突破现有的教育管理模式，提升教育管理水平，适应教育管理的国际化，需要学校管理干部不断充实自己，优化知识结构，具备开放思维和国际视野，掌握先进的现代管理理论和方法，这对行政管理干部的素质提出了新的更高的要求。
２．教育的大众化对行政管理干部素质提出了更高要求。随着学校在规模和学生数量上的迅猛增加，管理的内容也随之扩大，管理任务更艰巨，这使得学校的管理日益复杂化和专门化，对学校的行政管理提出了新的挑战。学校行政管理部门必须运用现代管理理论和方法，加强管理和服务，有效开展管理创新，提高管理效率，主动迎接挑战。行政管理干部负责学校日常行政工作的组织、协调、实施，是学校管理工作的主体，他们的素质决定着学校管理工作的效能，影响着教育质量和办学效益。目前，学校管理人员的综合素质和工作能力比较低，主要表现在管理观念僵化，管理方法陈旧，管理能力不高，缺乏积极进取、开拓创新的意识，办事效率低下。因此，学校管理干部必须更新知识，加强实践，强化能力，提高综合素质，不断创新，使学校行政管理由经验管理向科学管理发展，促进学校管理水平和办学水平的不断提升。
３．学校的改革和发展对行政管理干部素质提出了更高要求。目前，学校正在进入深化改革、快速发展的大好时期，学校的发展重心将逐渐由规模扩张向全面提高教育质量和办学水平转移。新一轮内部管理体制改革涉及学校教学、科研、后勤、师资建设、人才培养等各个方面。在目前学校行政管理部门普遍实行“小机关大服务”改革的背景下，行政管理干部的岗位职责扩大了，工作任务增加了。如何发挥行政管理工作的作用，优化管理，充分发挥各行政部门的职能，提高管理效率，促进学校的持续、稳步发展，行政管理干部的素质是关键因素。所以，提高行政管理干部素质，已成为影响学校改革、发展和稳定的当务之急。
二、新形势下学校行政管理干部应具备的素质
１．懂得教育科学，了解教育规律，尊重知识和人才。学校的管理干部必须懂得教育科学，了解教育规律，这是学校行政管理干部的基本素质，也是学校行政管理干部区别于其他行业管理干部的重要方面。要转变过去认为管理干部没有必要学习教育科学的错误观念。随着对学校管理干部职业化、专业化要求的不断提升，管理干部要学习和钻研现代教育理论基础知识。学校管理人员要尊重知识，尊重人才，虚心听取教师们的意见，处处为他们着想，帮助他们解决困难，及时为他们服务。
２．过硬的政治思想素质是学校行政管理干部的重要素质。良好的政治思想素质是行政管理工作的根本保证。学校行政管理干部必须具备坚定正确的政治方向，具备坚定的信仰和崇高的理想信念。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，确立科学的教育管理观和发展观。面对新形势，要解放思想，实事求是，开拓进取，以适应社会发展的需要。同时，还要有较高的政治觉悟，要树立科学的人生观、价值观、权利观和政绩观，要淡泊名利，顾全大局，忠诚党的教育事业。要有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，诚实守信，依法办事，清正廉洁，克己奉公。
３．较强的能力素质是学校行政管理干部的核心素质。能力素质制约着学校管理干部工作的质量和效能，体现着管理干部从事其工作的能力大小。学校行政管理干部应具备以下能力：第一，较强的行政管理能力和实践能力。能及时准确把握社会转型时期学校的发展机遇，对发展方向和趋势具有准确的判断能力，能解决实际问题。第二，较强的组织协调能力。善于有效地协调沟通，把不同才能的人恰当地组织起来，发挥整体效能，能与同事和领导融洽相处，能够妥善处理部门之间的关系，使其相互配合，达到优质高效的管理目标。第三，开拓创新的能力。创新是学校管理工作的灵魂，管理干部要有创造性思维能力和创新精神，解放思想，实事求是，敢为人先，不断开拓，勇于进取，善于在工作中打破条条框框，积极探索新思路，不断探求解决问题的新途径。第四，较强的文字能力和语言表达能力，善于撰写各类公文。第五，开展国际交流和合作的能力，以适应教育发展的国际化，包括外语能力，应用计算机和网络等高科技手段收集和处理信息的能力，对外联络的能力。
４．广博的科学文化知识是学校行政管理干部必要的素质。一个人的知识和能力往往是紧密联系在一起的，是相辅相成，互相促进的。随着知识经济时代的到来，现代管理日益走上科学化、规范化、现代化的轨道，学校管理干部要不断更新知识，以适应新时代管理工作的需要。学校管理干部组织管理能力的大小，完全取决于是否具有广博的科学文化知识。学校行政管理干部管理服务的主要对象层次都较高，这就要求行政管理干部相应具有较高的文化素质。“行政管理”是一门科学，具有自身的规律，需要学习和研究。
三、当前提高学校行政管理干部素质的具体措施
１．建立科学高效的选拔制度，促使高素质的优秀干部脱颖而出。随着学校改革的深入，尤其是学校人事分配制度改革的不断推进，“精干高效”是今后行政管理发展的方向。压缩行政编制，减少行政人员势在必行。学校应重新确定管理机构和人员的编制，对行政管理岗位的职责、权利和义务要重新进行严格界定，按岗择优聘用合适人员。充分引入岗位竞聘机制和管理合约机制，加大干部任前公示制的推广力度，按照“德才兼备，竞争上岗，优胜劣汰”的原则，把具有真才实学的人员充实到行政管理队伍中来，并依据职责规定，高质、高效地履行岗位职责。
２．建立科学合理的激励机制，促进管理干部不断提高素质。第一，健全管理干部队伍考核评价机制，按照实事求是的原则，对照岗位职责，对管理干部的思想表现、知识水平、管理能力、工作态度、工作业绩等进行综合科学的考核。考核的目的是为了对其在所聘岗位上的工作业绩做出客观的评价，激发管理干部的积极性，也以此作为岗位聘任和进行奖惩的依据。考核评价为管理干部提高自身素质提供了标杆，使他们逐步形成自我激励、自我约束、自我完善、自我发展的科学机制，进而建设一支高效率、高水平的管理干部队伍，推动教育事业的发展。第二，要在分配激励机制上淡化身份，从强调岗位的理念出发，要根据不同管理岗位的工作职责，确定相应的岗位聘任津贴，打破平均主义，充分体现分配上的“能者多劳，多劳多得”的分配原则。按照优劳优酬的原则，优化人力资源配置，最大限度地发掘管理人员的潜能，有效地调动管理人员提高管理能力和服务水平的积极性和主动性。
３．积极构建“学习型组织”的干部队伍，营造良性的学习氛围。现代学校管理是一项复杂的工程，具有很强的综合性和学术性。学习型组织理论是以美国著名管理学家彼得·圣吉为代表提出的一种管理理论。它是一种善于不断学习的，充分发挥成员创新精神的有机的、高度柔性的，真正实现了整体大于部分之和的组织。因此，学校要积极为管理干部提高素质创造条件，建立一支学习型的、精简高效的管理干部队伍，实现学校的不断发展进步。首先要通过制定相关的优惠政策，鼓励管理干部自身根据自己的实际情况，结合本职工作自觉进行教育科学和教育管理专业知识的学习，努力使自己成为既懂管理又懂教育的“复合型”管理人才。其次，要对各层面的管理干部采取不同形式进行培训，如对中层干部不定期组织各种形式的短期学习培训，学习国外的先进管理经验，提高管理水平。举办中层干部培训班，邀请教育管理专家作报告，为他们调整知识结构，开拓管理思路提供条件。
４．加强实践和锻炼，提高管理干部的能力素质。提高管理人员的素质，一靠学习理论，二靠实践锻炼。在实际工作中，对于行政管理干部要敢于压担子，鼓励和支持他们敢于实践和创新，善于把理论知识运用到实践中，并在实践中强化分析新情况，解决新问题的决策判断能力、综合协调能力、信息处理能力和公关能力等。在干部的管理机制上，要通过校内换岗、轮岗，校外兼职、挂职，到乡镇任职等，多形式、多渠道锻炼干部，形成良好的干部运行机制。多层次、多方面实践有利于干部在更广阔的天地里经受锻炼，开阔视野，积累经验，磨练意志和韧性。既是解决管理干部的出路和能上能下问题的有效途径，也是使管理干部队伍始终充满生机活力，全面提高领导能力的重要措施。
（责任编辑 张茂林）