首页 -> 2007年第4期
地级市本科院校的管理特点与管理创新
作者：华 玉 赵国英
3.1管理的延伸与开放
多年来的大学管理模式与惯性，使学校的管理相对封闭，特别是与市一级政府的联系不够紧密。随着高等教育大众化的进程，大学不应再是一个高高在上的孤立教育组织，大学的管理在面对新形势认真搞好内部管理改革的同时，必须加快开放步伐。地级市本科院校与所在城市可以说是一种形同鱼水的关系，因此在管理上更要注重向城市开放与延伸，使学校融入城市。要处理好学校与省市政府的关系，学校与市政府各级管理部门的关系，学校与市辖各区县间的关系；处理好学校与各类企业间的关系，以及学校与社会各界的关系等等，形成学校与城市发展的良性互动，这些管理改革的探索都将是具有创新意义的。
3.2更加注重战略管理
纵观中外高等学校发展的历史，大学发展都具有一定的阶段性。目前，地级市本科院校正是处在这样一个重要时期，学校面临规模进一步增长，教职工数量进一步增多，学科、专业和校区不断增加，加以缺乏办本科教育的经验，管理的难度明显增大是一个具有共性的问题。同时，学校的发展与所处城市的经济发展水平休戚相关，发达地区与欠发达地区的地级市本科院校出现了明显的发展不平衡性。目前这种发展的不平衡性还主要体现在硬件方面，如校区面积、设施、设备等方面。但硬件建设要与学校的发展定位、服务区域、面向以及发展方向相匹配，这就是软件建设的题中之义，很显然，这方面是地级市本科院校的软肋。因此，只有加强宏观战略管理，才能更好的应对竞争，促进学校尽快成长并健康发展。地级市本科院校的战略管理应当包括对学校发展的科学定位；制定近期和远期发展规划并组织实施；选准战略重点进行重点建设、重点突破；以人为本，培育学校的核心竞争力，弘扬时代精神与高品位文化。这其中校长应当发挥重要作用，富于远见，加强宏观思考和战略规划，集中大家智慧，凝炼学校一段时期内的发展方向和办学指导思想。
在战略管理中，既要超越现实、规划长远，又要求真务实、科学发展；既要考虑地级市本科院校的自身发展需要，又要紧密结合城市的发展规划与发展战略。
3.3培育核心竞争力
高等教育内部的竞争已经日益加强，而且未来还将进一步加强。地级市本科院校竞争意识、竞争能力都相对较弱，竞争的机制也还没有形成。因此，树立竞争意识，蓄积力量，提升自己的核心竞争力，在竞争中求得生存并得到发展是每一所地级市本科院校面临的新课题。
地级市本科院校的地位、功能和使命决定了构成核心竞争力的要素有其独特性。笔者认为：地级市本科院校构成核心竞争力的要素是适应高等教育大众化的管理模式、应用性的人才培养和独具特色的专业建设。一般认为，一流的师资队伍、一流的教学条件和高水平的管理是保证本科教学质量的三个基本要素。对于以教学为中心的地级市本科院校来说，在三个基本要素中，管理是最基础的核心竞争力所在，管理体制的创新是地级市本科院校自主创新能力的重要体现，是其核心竞争力的重要组成部分。因为对于办学历史较短、办学条件不足的地级市本科院校，制度因素是其办学质量和办学效率最基础的保障。对传统制度的改造和建设新的制度环境是其管理创新的重要内容。这包括从管理理念到管理组织结构和具体工作制度等各个方面。地级市本科院校与重点大学相比，还不具有一流的师资队伍和一流的教学条件，但如果能对现有的师资、学科专业的发展，以制度设计创新为突破口和着力点，有所为有所不为，创造出新的切合学校实际的管理架构，实施特色发展战略，走特色兴校之路，同样会拥有竞争的优势。
地级市本科院校发展过程中面临很多困难和问题，解决这些困难和问题的突破口就是管理创新、制度创新。通过体制、机制创新，转变人们的思想观念，建立与地级市本科院校的办学理念相适应的管理运行机制，以更快地推进地级市本科院校的建设与发展。
参考文献
1 乔治凯勒.大学战略与规划[M].别敦荣,译.青岛:中国海洋大学出版社,2005.
2华玉,等.论新建本科院校核心竞争力体系及其培育[J].唐山学院学报,2006,(2).
Management Features and Innovation about Colleges of Prefecture-level Cities
Hua Yu Zhao Guoying
(Tangshan College,Tangshan,Hebei,063000)
AbstractThe colleges of the prefecture-level cities have unique features in their functions,missions,management system,and the formation of teachers and students,which determined that the key to upgrade the teaching standard and quality is to innovate and to build the management system based on the talents' cultivation.
Key wordscollege of the prefecture-level cities,management,innovation.
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