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美国营利性高等教育及对我国的启示
作者：孙 艳
[关键词]营利性高等教育，开放性，市场化，服务意识。
[中图分类号] G649.712 [文献标识码] A [文章编号] 1005-4634(2007)03-0200-04
在最近十年来，美国营利性高等教育已经以产业方式运作赢得投资人看好，并且成为社会民众、受教育者和政府部门等普遍欢迎的高等教育形式，融合进美国高等教育的大系统之内。如何吸取美国营利性高等教育的有用部分，需要看其表、析其因、取其用，推动我国高等教育的产业化、现代化和实用化。
1美国营利性高等教育之发展诸因
1.1基层需求：社会对私高等学校的客观需求
早在殖民地时期，当时的美国由于迎来的大批欧洲移民中，不仅需要牧师和绅士，同时也需要商人、理发师等实用型人才，于是出现了与早期传授宗教及古典知识学院并行的私营学校，主要以传授各类职业技能为主。有人说：有哈佛大学的同时就有了营利性学校，原因是它的出现打破了美国高等教育的传统教育理念，为社会服务、为经济发展服务、顺应市场需求、满足个人发展从而成为私营大学的培养目标。
营利性私立高校即便在高等教育主流之外被忽略和掩盖，却仍以其独有的方式为社会提供教育和训练以满足社会市场需求，以满足多样化的教育需求为办学目标，在庞大、完备的美国高等教育体系中博得一席之地。用教育史学家西博尔特所评价这类学校时所说：“这类17世纪创建的学校，一直延续到今天也没有受到惊扰，在解决向社会各阶层提供教育的问题上发挥了重大作用。”[1]
1.2高层塑领：政府对营利性高等教育的支持
美国营利性院校在庞大的高等教育体系中谋得生存，多数是以职业教育培训为主，亦有少数欲与传统高等教育一争高低，政府对此也作了一定的回应和帮助。如由专门的教育评估机构考察评估，通过改善其教学管理，提高课程质量等，使得营利性院校获得学位授予权；对于营利性可授予学位的高等院校，政府鼓励其参与探讨关于教育的共性问题和改革思路，并且鼓励其参加关于教育与市场、教育发展战略、改善教学管理等方面的高等教育会议，允许院校教师参与教育试验、技术改造等的科研项目。针对营利性院校的特点，政府还为营利性高等院校提供管理机构，便于指导、解决实际困难，引导其提高教学网络服务、跨境办学项目等的合作等等。
美国政府对营利性高等教育的支持既包括对学校的支持，也包括对学生的支持。在美国现有接受高等教育的学生中，有80%的学生靠打工完成学业，约20% 的学生家庭收入处于贫困线或贫困线以下。当局政府以此向接受高等教育的学生设立提供了专门的经济资助，其中把可授予学位院校的这部分营利性高等教育院校也纳入了资助支持范围，学生可直接向白宫政府申请经济资助，也可通过州学生资助部门进行申请。同时允许营利性院校学生转入正规公立大学就读，可见其形式不但专业灵活且与公立大学间沟通无障，自然在市场竞争中蓬勃发展。正是在政府的支持下，美国营利性大学才能发展成为今天不可或缺的教育景观。
2美国营利性高等教育之运作特点
与传统高等教育不同，美国营利性私立高等教育具有其本身的一些特点。第一个特点是服务群体明确，为市场所需培养。营利性高等院校在服务群体方面定位明确，主要针对非传统类的学生，以市场需求为导向，通过提供短期教育、继续教育、在职培训、闲暇教育等，培养学生个人兴趣或所需知识；注重专业实际能力训练；开放式使得所有学习者可望可及，已经并正在培养出在金融管理、保健服务、通讯信息等领域所需的应用型人才；
第二个特点，是教育方式便捷多样。营利性高等院校与传统的大学相比，主要运用信息、电子等高科技手段灵活教学，学习者可以便捷、快速的在线学习，极大方便了各类人群。此外，在工作压力渐大的美国社会，营利性高等院校推出了视觉艺术、现代舞蹈、育儿教育、音乐欣赏等课程，颇受学生喜爱。更为有趣的是，这些营利性高等院校几乎采用了任何可行的极为灵活的教学方式：既可以在周末上课，也可以在农场或企业中学习，每个人都可以按照不同的情况寻找到自己喜欢的授课方式。即使是在闲暇时，人们也可亲往附近的私营院校，或登陆院校网站，与其他学生交流心得体会、讨论前景发展，人生的意义随之丰富起来；
美国营利性私立高等教育的第三个特点，是成本低下收费低廉。在市场化的前提下，营利性高等院校的低成本与传统非营利性院校的学费价格（1995年平均价格为3700美元/年）相比其生均成本低很多。此种类型的院校倾向于使用电子网络授课为主，通过互联网进行学生注册、资料购买、测试和答疑等。在教学设备、图书收藏、院校建设、实验设备等诸多方面也不做巨资投资建设，部分教师也是根据学生、课程需要进行临时聘用，由此节省了许多开支，因此也就间接的降低了学生负担；
美国营利性私立高等教育的第四个特点，是发展较快贡献不俗。美国营利性高等教育机构发展迅速，为社会输送了大量的实用人才。据统计，2000～2001学年，在美国的4182所高等院校中，营利性高等院校有789所，占全美高校总数的18.87% （2002年美国高等教育年鉴），单就授予学位的营利性高等院校看，每年授学士学位6万个，法定学位2万个，硕士学位5000个，博士学位500个[2]。这些学位获得者，以及更多接受了良好培训的劳动者，正在每个岗位中发挥作用，施展才干，贡献社会。除了培养人才之外，美国营利性高等院校根据美国税法与公司企业一样，必须交纳各项税费，这为当局政府经济带来收益的同时，也创造了许多新的就业机会。在美国当前经济萧条、失业率高达8%以上的情况下，营利性高等教育继续呈现朝阳产业势头，如麻省理工学院因对其“128号公路”高科技开发区的贡献，被誉为当地州政府的经济救星；斯坦福大学建立的斯坦福工业园也带动了当地经济的发展。这些营利性高等院校增加政府税收的同时，也提供了许多工作机会，为当地的经济发展起到了不可估量的作用[3]。
3美国营利性高等教育之启示
3.1开放性理念——既要开放，也要放开
高等教育是人力资本开发的一种重要投资形式，在开放的办学理念指导下，美国营利性高等院校大都实行“最低限度筛选”，首先，院校以考核学生的综合能力为主，在教学内容、专业设置、课程安排等方面以结合市场需求为导向，在教学要求与模式上不做统一标准，都由学校、教授自行设计教学规格与授课方式。同时，学生对专业、课程、教师的选择都完全根据自身兴趣、爱好、需要而定，院校在终点线上对学生进行择优汰劣[4]。美国营利性高等教育在教育过程中的开放心态，体现在一系列对学校、老师、制度、学生“放开手脚，任其施展”的具体制度和规定上，对于我国克服目前的一些不足确有借鉴之处，比如我国高等教育虽然在本质上与之有共同功能和属性，但受我国传统文化“大一统”和“共性至上”的群体原则影响，过于重共性轻个性、过于鼓励角色行为抑制独立行为、过于注重统一的教学管理模式从而限制学生的个性发展、过于强调用单一的标准和要求衡量全体学生等。美国人士认为，社会是多元的，高等教育亦不应千篇一律，营利性高等教育的存在，说明教育具有产业属性[5]，某些教育按产业运作，或许可为整个高等教育的改革提供有益参考，更是可为我国的教育理念作为参考。
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