首页 -> 2007年第9期
防患于未然：关注寄宿制学校
作者：樊会莹 石 岩
1．安全意识淡薄。一些领导或校长只注重教学质量、升学率、比赛名次等显性指标，对于校园安全仅仅会上讲讲而已，很多规定只停留在纸上，没有狠抓落实；校园安全管理制度简单，缺乏可操作性；没有应急处理预案；宣传教育不及时不到位，甚至出问题了才来处理。
2．管理体制不够完善。寄宿制学校建设刚刚起步，许多规章制度尚未建立或不够完善，如学校的宿舍管理制度不够明细，没有责任到人；缺乏人员聘任制度，聘谁一般都是领导说了算；学校费用收支没有制度化，账目混乱，甚至出现贪污、挪用等现象；缺少必要的家长反馈制度，致使学校教育与家庭教育出现割裂；上级有关部门检查力度不够，有些只是走走过场。
3．教育教学科研不成体系。有些寄宿制学校缺乏完整的教学计划和德育计划；缺少必要的课外活动计划，不能较好地落实新课改的精神；几乎所有的寄宿制学校没有心理指导老师，一旦学生出现情感、心理等问题，不能较好地排解。教师的继续教育力度不够，思想政治教育跟不上，致使部分教职工责任心不强；缺少必要的科研制度，不能改革课堂教学模式，使一部分学生出现厌学情绪。
4．资金不足，寄宿制学校无法完善扩充必要的教学设施，丰富学生的校园生活。许多寄宿制学校没有图书馆，仅靠几本教科书，无法拓展学生的视野；学生的活动器材偏少，无法开展必要的业余活动；由于资金有限，很多综合性的实践活动无法开展；学校的实验设备陈旧，不能有效地服务教学。
5．某些寄宿制学校建设目的不纯。有些寄宿制学校属于民办，其目的不言而喻；有些学校是为了拉生源、求生存临时办成了寄宿制；有些学校属于“形象工程”，临时操办起来，如此等等。正因为定位不一，出现一些隐忧也就不足为奇。
三、几点建议
1．切实改善校园环境安全。加强宣传力度，增强师生安全意识。可以通过形式多样的安全教育，诸如开设讲座、安全自救训练活动、观看安全警示影视等，强化师生的安全意识和生命意识。加强对学生食堂、校内商店的管理。定期巡查，记录并排除安全隐患。
推行校长负责制，完善校园安全管理机制。明确校长是学校安全第一责任人，强化学校安全管理人员的责任意识，同时建立管理人员公示制，便于师生监督、通报；建立安全管理档案，做到事事有据可查；建立校园安全管理巡查制，由校长牵头定期检查不安全因素；建立应急预案和报告制，做到“防患于未然”。
积极配合相关部门，加大对周边环境的治理。学校对当前校园安全存在的问题，要积极向当地政府和主管部门汇报，并积极配合各部门加强安全生产监管的力度，如配合交通部门对非法载客的农用车、拖拉机进行监督查处，配合工商、公安、文化等部门积极清理、销毁假冒伪劣食品，对营业性网吧、游戏厅吸纳未成年人上网的治理等。
2．规范管理，充分发挥寄宿制教育的优越性。为保证学生人身与财产的安全，学校严格执行出入审批制度，拒绝任何社会闲杂人员随意出入校园；食堂工作人员必须经县级以上卫生部门体检为健康者才予聘用，学校与食堂厨师、采购员、门卫、生活老师等签订目标责任书，杜绝传染性疾病在学校滋生、蔓延；学校参照有关教育法律法规，制定出具体的学生管理办法，并与家长签定责任书；按照“多劳多得，优劳优酬”的管理思路，制定量化管理考核细则，调动广大教师工作的主动性和积极性；学生餐饮实行配餐制，确保学生科学用餐、营养结构合理；学校要设立综合服务室、规范的医务室为学生提供服务。
要使寄宿制教育的每个环节都渗透着教育的过程。寄宿制不单纯是学生住校，学生在校生活、学习、成长等每个环节都要渗透着教育的功能。在教学上全面落实素质教育，并经常性地开展兴趣小组活动，为学生创造丰富的生活环境、优越的学习条件、良好的发展空间。积极引导学生学会独立，学会自理，学会相处与互助，养成良好的生活习惯。
3．加大资金投入，用好人、财、物。加强寄宿制学校的建设与管理，已成为优化农村教育资源配置的必然选择，因此，必须大力改善寄宿制学校的办学条件。上级部门应加大对寄宿制学校的资金投入，当前重点解决师资培训及学校的基础设施建设问题。学校自身也可通过校产租赁、募捐等多渠道筹集资金，发展寄宿制教育。
寄宿制学校内部的收入和支出应制度化、明细化，把资金用在刀刃上，切实改善学校的基础设施，提高学生的学习质量和生活质量。
4．经常性调研，集思广益，确保寄宿办学的方向。教育主管部门和寄宿制学校要经常深入社会调查，广泛听取群众的意见和建议，认真剖析教育现状，诊断教育症结，探讨办学新路，细化寄宿制学校启动、发展的计划，确定短、长期工作目标，制定相关的管理制度，健全师生生活、安全、卫生、医疗等保障体系，确保寄宿制办学朝着健康、和谐、良性方向发展和壮大。
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