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二十六

　　一次是四年多前在阳江遭到举报，决定是否能够由常务副市长升任市长。省委常委会上，讨论到地级市政府换届，反映最为集中、意见分歧最大的是两个人：阳城冯开岭和阳江廖志国。有关此二人的匿名举报信很多，组织、纪检部门又未能查出实质性问题，何去何从令常委们左右为难。当然，此二人在省里也都有些背景，尤其廖志国依靠的是梁副书记，背景更显厚重一些。到后来，还是关省长提议：“不如将两人相互调换，异地任职，既平息了当地的议论，又不影响对干部的正常使用。”此议，等于同时解救了两个人，现在看来于廖志国似乎更为有利。

　　再一次，便是半年前接任阳城市委书记。其时，向中央和省里写匿名信状告廖志国的火力更为猛烈。虽说依然有梁副书记这只盾牌尽力挡着，可卜副省长的拆台力度也不小。双方处于胶着之际，龚书记、关省长两位主官的意见就起到决定性作用。凭心而论，关省长的态度总体还算公正。在有关举报信上，主管纪检的梁副书记批了一行字：“利用匿名信的形式举报，似是包括阳城在内个别地区的一大痼疾。此种文革遗风，对稳定大局、和谐社会建设利少弊多，也不符合科学发展观要求。有关部门，应当加强教育，正面引导。”卜副省长也在收到的信中批了两句话：“此类反映甚多，应当引起有关方面足够重视。建议组织适当力量进行调查甑别，既对社会舆论一个交待，也可证廖志国同志清白。”此两批件，又都呈送到龚书记、关省长案头。值得玩味的是，龚书记、关省长分别批了同样两个字：“已阅。”事情便不了了之。试想，如果关省长对廖志国有什么成见，只要在卜副省长的的批示后边，写上一两个字，也许廖志国的书记就当不成了。同时，在最终讨论决定的常委会上，尽管龚书记表态在前，可仍然留了个尾巴，并且当场征询了关省长——听听洪大光的意见。当时，假如关省长不点头，事情也许会朝相反方向转化，同样不会有今日的廖书记。

　　由此完全可以推断，关省长对廖志国并无多少不良印象，更加谈不上成见之类。当然，自从半年前就任市委书记，廖志国数次邀请关省长前来阳城视察、指导，至今却未能如愿，也是事实。这也说明，关省长对阳城、包括对廖志国，也不是那么热情。没想到，关省长这次好不容易落脚阳城，居然让于树奎抢了风头。

　　20

　　廖志国判断，关省长明天的海北之行，当是于树奎私下做了工作争取而来，并非凭空猜测。

　　海北县委书记于树奎，同省里关系相当密切，而且，他还善于借助这种关系与市里一争短长，这在阳城几乎是尽人皆知的公开秘密。

　　于树奎在省里的最大靠山，乃是常务副省长卜国杰。

　　卜国杰在省里工作时间长，从商业厅、外贸厅这样的经济主管单位，到经贸委这种综合部门，先后担任过多个重要部门领导，直至眼下的省委常委、常务副省长。如此丰富的工作经历，自然积累了相应深厚的人脉基础。加之，卜国杰生性仗义豪爽，喜欢结交知己、关照亲信，往好处说是乐于交朋友、帮助人，说难听点则是喜爱拉帮结派搞小圈子。对待于树奎这样的地方官员，既然对方主动紧贴上来，卜国杰一律笑脸相迎热情接纳，并不计较对方官职大小，关键时刻也会鼎力扶持。当然，话也说回来，像卜国杰这样的高官，同样也需要诸多于树奎、苗长林之类基层官员，才能构建更为广泛、深厚的政治基础，以巩固和加强自身的地位。尤其在民主政治日益强化的当今，虽说大规模群众运动几近绝迹，可各种各样的教育、整风活动还是不曾间断，及至官员升迁考察、年终总结之类，皆需要通过群众测评检验与认定。此际，哪个领导干部在基层拥有的人脉广泛、厚实，他的得分就高、评价就好，政声官望也就相应高人一筹。说白了，上下级之间这种亲密关系，实质也是一种互利互惠的双赢。

　　依托同卜副省长的特殊关系，又有苗长林在省城多年的鼎力帮衬，加上自己天生社会活动家的特质，于树奎很快便同省级机关众多实权部门打得火热，顺势结交了一批颇有实力的官员朋友，甚至与不少人达到勾肩搭背、称兄道弟的程度。

　　于树奎在省里交际面广了，人头熟了，海北县在省城的名气就随之扩大，直接效应便是办起事来格外顺风顺水。上自省府办公厅、常务副省长办公室，下至有关部门的厅、处长室，但凡接到事关海北的报告、审查、批复，只要不是十分难为的事情，往往总是一路绿灯畅行无阻，而且效率出奇的高。目前，在我国现行体制下，虽然推行的是省、市、县三级行政体系，但很多县里报批、审定事宜，最终决定权都在省里，市这一级不过履行某种审核、中转、备案程序。这样一来，海北那边的此类事务，只要能避开阳城者，通常都绕道而行，有些即使一定需要阳城盖个章、行个文，也大多采取先斩后奏，只是走个过场了之。前些年洪大光、丁松主政阳城，一条铁路原本只从海北边界一角穿越，过境总里程不足十公里，而且不设任何停靠站点。于树奎获悉后，当即前往省里活动，要求更改设计线路。果然，经过省发改委、交通厅、铁路办一番疏通，那条铁路竟改为从海北腹地全程穿过，并在海北设立了正规停靠、中转站。直到修改方案定下来了，阳城方面还蒙在鼓里。

　　因为有了上述这层关系，省里大官小吏也经常光顾海北，于树奎治下似乎成了省里某些部门的后勤供给、疗养度假、休闲娱乐基地。冷不丁，就有省里某个部委办厅局的长字号人物光临海北，乃至像卜国杰这样的省级领导来海北视察亦是常事。海北每年有两大节日：正月初五团拜会，仲秋时海洋节。届时，一定会有数十上百省级机关的官员，扎堆云集海北，将一个县级自办节日搞得比省、市同类节日都要气派、热闹。有时，海北在省城搞个屁大点活动，比如招商洽谈会啦，新品鉴定会啦，同样也是省、厅级领导济济一堂。遇到这样的场合，阳城市里的官员，要么临时知情才赶过去，要么干脆就被撂在一边。为此，不要说廖志国这样的党政首脑，就是市级机关里的那些局长、处长，对海北这种“跨越式”做法，也是颇有微词。
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