组织部长2(78)_大木

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七十八

过了一会，贾士贞打破沉默，说：“我觉得朱副书记批评得很有道理，干部人事制度改革到底怎么做才更加科学，更加合理，更加符合民意，我认为还是要通过实践。至于到底是评委公推公选好，还是文化考试更科学合理？各人也有各人的看法，但公推的办法已经被公认主观性太强，不合理的成分比例太大，有些地方的所谓公推，并没有统一的标准，没有确切可以量化的条件，评委的公推只是凭个人的印象，根据被推人的单位和个人简介，做出一时的主观推断，因此，仍然有很大的主观性和片面性。但是应该承认这种公推比过去少数人决定候选人是一大进步。至于第一关采用文化考试的办法是否合理，是不是复古，或者说是封建社会的那种八股取士，这可以交给干部群众讨论。就我个人认识，以及广大干部群众的反映，还是深受欢迎的。因为这种文化考试真正体现了人人平等的原则，给大家一个公平合理的机会。就像高考一样，实践证明，文革时期的一度使用推荐的办法，还是被文化考试所代替。在没有更好的办法之前，给大家同一个平台，站在同一条起跑线上，可以体现公正、公平的原则。而我们过去由领导决定干部人选的办法，只有那么几个极少数人才有机会接触到领导，而大多数人都不在领导的视野当中，这些大多数干部即使再有才能，领导看不到。公推虽然扩大了领导的视野，但仍然局限在那几个人当中。也体现不了公平、公正的原则。” 　　朱化民转过脸，对着贾士贞说：“问题是目前你的开公选拔制度算什么？请你不要忘了，我们是党管干部。首先用一张考卷把绝大部分干部拒之门外了，特别是领导信任的，了解的那些干部，挫伤了他们的积极性，还改革什么？” 　　“科学技术在不断进步，人类在不断文明，竞争是必不可少的，而竞争又是十分残酷的。因此，没有竞争，人类就永远不可能进步、发展。”贾士贞说。　　这时，沉默了许久的常友连抬起头，慢慢拿起桌子上的香烟，扔一支给朱化民，又扔一支给贾士贞，不知是一种习惯动作，还是为了缓和三个人之间的气氛。常友连随后自己点着烟，说：“今天，我们并不是开会，我作为市委书记，老朱作为政工副书记，士贞作为市委组织部长，我们可以知无不言，大家都平心静气地发表自己的看法。”常友连吸两口烟，脸上微微露出点笑容，接着说：“关于干部人事制度改革的问题，到目前为止，中央还没有统一的模式，各地都在探索，有些地方的一些做法受到中央的肯定，甚至被写入《干部任免条例》中去，比如任前公示。至于干部的推荐和选拔到底该怎么进行，尤其是最初的第一道程序。这确实是个大问题。比如我们现在需要两名副县长，这两名副县长的候选人怎么产生？由谁来提名？这是非常重要的一个环节，我想来想去，这个问题是刚才大家争论的核心，也是我们需要改革的关键所在。”常友连停了一会，目光在朱化民和贾士贞身上来回移动着，过了一会又说，“过去的方法是，要么市委领导提名，要么市委组织部提名，当然在这个过程中，有些是县委向市委提名的，这几种方法，都是权力产生的，也是少数人的意志。或者说，只要市委书记、市委组织部长看中的人，无论群众认为好不好，都可能被选用。事实是我们过去都是这样做的。后来发展到在一定范围内进行民主推荐。然而推荐的结果是什么，又起到多少作用，那种民主推荐的结果是保密的，只是极少数人掌握的，这里面的文章，我不说，你们也都明白。何况那种公推也只是部分干部选拔的试验，所以干部的选拔、任用，还是沿用老办法。刚才你们两位所说的公推和考试，都是一大进步，大家的目的很明确，希望我们的干部人事制度更合理，更加符合民意，这一点是不容置疑的。只是目前，我们如何过渡，如何引导大家逐步适应新的形势。” 　　朱化民说：“常书记，这些我并不否认，而是今后市委常委就因此没有研究干部的职能了吗？有些岗位急需配备干部，难道都必须等待那么多繁琐的程序吗？还有像程秘书这样的领导身边工作的同志文化考试过不了关，就永远不能提拔任用了吗？” 　　贾士贞说：“朱副书记刚才说的确实都是非常实际的问题。比如以后每调整一个干部都是否需要考试的问题。我个人认为，我们在制定公开选拔县处级领导干部的有关文件中都做了规定，每个岗位都按照从高分到低分，取前三名进入下一轮。首先是考察和民主测评，如果前三名中有一个人有问题了，比如发现某人经济上有问题，那这个人就要被取消资格，把文化考试分数第四名提前到第三名。再比如在民主测评中，绝大部分群众都不拥护，考察中群众大部分不推荐某个人，这样的人也要取消，总之要保证最后有前三名候选人。而通过公开答辩，根据各方面综合评分重新排出名次，把前三名提交市委常委讨论，再把常委讨论后的候选人交给市委全体委员无记名投票决定，最后向社会公示。而前三名中，本次只能用一人，那么另两名就自然进入市委组织部的人才库，以后用人时，原则上从他们当中选拔。”贾士贞接着说，“至于市委常委是否还有职责来选拔任用干部，我认为是肯定的，而要看什么情况，比如同等级别的工作调整，比如调整一些非领导职务。市委常委讨论干部的机会仍然很多，常委的权力仍然很大，不通过常委，任何一个县处领导都不可能产生的。只是方法问题和时机问题。比如目前，我们正在大张旗鼓地公开选拔县处领导干部，却又同时用老办法任免一批县处级干部，那群众会怎么看待市委常委？我们不能言而无信，不能一边公开选拔，一边照样按照过去的老办法提拔干部。” 　　朱化民说：“那两个县区委组织部长怎么办？原来的公开选拔方案里没有这两个岗位呀！” 　　贾士贞看着常书记，像是等待常书记发话。贾士贞心里非常清楚，常书记和朱副书记都是为了这两个县区委组织部长。当然作为市委书记和政工副书记两人想提拔两名县区委组织部长，这实在是区区一件小事，作为市委组织部长，没有任何理由拒绝执行领导意图。

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