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一二六 | |
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事实上,有很多信访案,是令人哭笑不得的。比如某人走失了一只猫,向当地派出所报案,派出所也派人去找了,没有找到。信访者说,派出所根本没当一回事,又拿出国外的某些案例说事,说这事如果是在国外,派出所如果不能帮她找到猫,是妥赔偿的,因为她是纳税人,派出所这个机构,就是要替纳税人办事的。因为数次到派出所吵闹,均无结果,她开始上访,从区里上访到市里,又上访到省里。 还有更离谱的,两邻居闹矛盾,搞得多年不说话,在其他邻居中,只妥有机会,就会相互指责、抵毁。某一天,其中一个邻居家的狗走失了。狗主一口咬定,是有矛盾的邻居将他的狗杀了,到派出所报案。派出所进行了一番调查了解,无法认定是邻居杀了他家的狗,案于自然无法处理。这位老兄不干了竟然开始了上访。 偏偏这类信访案根本无法解决,信访人纠缠不休,占用大量的接访时间。有工作人员多次向上表示,希望确定一个按访标准,明确规定,什么样的案件可以接待,什么样的案件,可以拒绝接待,以便能够集中更多的资源,处理那些更为迫切的案件。可上面担心,有些人其实也清楚,某些事根本提不上桌面,只不过一时有气,需要找个地方发泄,如果将这条路堵了,说不准会多制造许多的社会矛盾。如此一来,信访部门,倒成了发泄某类矛盾的出口。 正因为大量的资源被占或者被重复使用,信访部门的工作人员,很难像唐小舟那样,设法把相关部门叫到一起,集中处理某个案件。这样的事,偶一为之,是可以的,将此当成办案标准,根本不现实。批转信访件,仍然是信访部门最正常的工作方式。 因此说,唐小舟在信访办遇到某起上访事件,根本就不能算是恰好,只要他想遇到,一天就可以遇到许多起。这里之所以提到恰好,是困为这是今天儿起集体上访中的一起,上访人员又极其特殊,是本省的十儿位知名作家。 江南省的文化,在全国是有名的,尤其著名的是作家群体,在全国叫得响的作家,出了一批又一批。这些人都是社会知名人士,有一定话语权,如果他们集体上访,就一定得小心对待,稍不留神,事情可能闹大。 唐小舟先和孙志华商量了党建年的事,又问起最近的情况,孙志华提起了这个上访案。听说此事,唐小舟神经立即一紧,问道,他们为什么上访? 孙志华苦笑着摆了摆头,说,因为盗版。 唐小舟还是不明白,说,你说仔细点。 孙志华说,这些作家,其中还有几位音乐人,他们的作品,很受市场欢迎,在全国的名气非常大。可是,中国的风气特别,哪个行业,都存在一个地下市场。食品市场如此,日用品市场如此,其他市场,同样如此,只要社会上畅销的东西,立即就会被山寨,被盗版。在书刊音像出版业,早就存在一个盗版市场,只妥你正版书出来,一个星期不到,盗版就上市了。正版书叠付作者版税,要缴税,还有其他一些费用,定价相对较高。一本定价二十几元的书,盗版书商将字排小一点,少排几个印张,推向市场时,只有几块饯。这类盗版出版物,对正版市场,形成了巨大冲击。这且不说,现在又兴起了网上盗版,不管仟么人的作品,一经出版,一些网站,在不征求任何意见也不购买版权的情况下,免费挂上了网。你如果问这些网站,他们说有什么互联网协定,又说是在替作者宣传。总之,就是有理。甚至还有些网站根本就是黑网站,不管什么人的书都盗,还找不到地方申诉。 孙志华边说边摆头。他说,我很能理解这些作家。现在,作家是一个很清苦的职业,据说,儿年前,一本书发行十几万册,根本就不算一回事。现在呢?一本书如果能够发行两万册,就已经是畅销书。而两万册销量一本书,作家需要写半年左古,拿到手的版税。据说只有四五万块饯,还是税前的。出版社把税一扣,只有三万多或者四万。高产一点的。一年能写两本书。也就勉强混上个小康,惨一点的,一年可能都出不了一本书。他们好不容易出一本书,还妥被盗版市场盘剥。所以,他们说他们是这个世界上最最弱势的群体,是这个社会的边缘人。 唐小舟自已就是文化人出身,有不少作家朋友,对他们的境况,有些了解。但了解和同情是一回事,做工作,又是另一回事。他问,这件事,他们怎么找信访部门?不是有新闻出版和文化部门吗? 孙志华摆了摆头,说,现在的事,你也知道。任何一件事,都是多头管理,可实际上,是谁都管又谁都不管。我也是第一次接触这样的信访,他们提到一些东西,我还真不是太内行,所以也说不清。虽然说不清。大体还是明白的。说来说去,还是相互不作为,或者责任不清,或者利益所系,或者其他种种原囚。就像食品问题一样,谁都知道,问题就摆在那里,一伸手就可以摸到,就是解决不了。 唐小舟明白,不是解决不了,而是权力的威力没有达到。如果某个具有巨大权力的人出面抓这件事,没有事情是解决不了的。杖力大的人,可以协调很多个部门集中解决,干是形成了集中办公垂点突击的运动式工作模式,搞运动的时候一阵风,风刮过大家又回归本位,当起了甩手和尚。 唐小舟问,这件事,你怎么打算? 孙志华说,怎么打算?先接访,然后转给新闻出版局和文化厅,由他们去处理。 唐小舟说,如果他们能处理,恐怕也不会找到这里来了。 孙志华说,那能怎么办?他们职能部门都处理不了找们更处理不了。 唐小舟说,这些人都是社会名流,很有影响力。搞不好,会不会出现被动? 孙志华说,那又能怎么办?你有什么好主意? 唐小舟说,他们如果不找到我们这里来,事情与我们无关,我们可以不管。现在,他们既然找来了,将来真的闹出什么事我们就有责任。 孙志华说,是啊,可是,我们无职无权,又能有什么办法? 唐小舟说,能不能想办法把职能部门召集起来,听一听各方的意见? 孙志华说,听各方的意见,大概也是老一套。实体书的盗版,不在我们江南省,而是由外地销过来的。那些盗版网站,他们提到儿个,都是全国知名的网站。有两个网站,还是全国响当当,富可敌国,老板是全国首富什么,牛气冲天,据说关系硬得很,谁都不怕。那些黑网站就更不用说,我们找都找不到。 唐小舟说,这样行不行。先听一听这些作家们怎么说。在我们省内能够解决的,我们想办法解决。我们解决不了的,可以写一份材料交上去。我们做找们能做的,尽可能把工作做细一些。 孙志华说,如果不想批转,就只有这一种办法。 唐小舟说,那好,我们两人一起见见那些作家吧。 孙志华拿起面前的电话,让人把作家们请到会议室。相关人员把作家们安顿好以后,过来请孙志华和唐小舟。俩人一起走到门口,孙志华妥请唐小舟先进去,唐小舟让孙志华,推让了一番,还是唐小舟领先走进去。 唐小舟刚出现,立即有很多人主动和他打招呼。他放眼望去,还真有不少老朋友。他以前和这些文化圈内人交往还算多,即使没有私谊特别深厚的,见了面,还是称兄道弟。文人嘛,就是这样,能够彼此尊重。巳经非常不易,让他敬服你,不是一件容易的事。后来他当了秘书。进入官场,和这些文化人仍然保持联络,只是相聚的机会少了。 唐小舟坐下来,对作家君卓说,君卓,你的《官场秘签》很畅销啊,听说卖到了二十万册?什么时候送我一套? 君卓是本省目前最有影响力的小说家之一,新作《官场秘签》,从官场签字的讲究入手,将大量实际案例,引入小说中,读后令人耳目一新。官员的签字,非常讲究,既讲究形式。也讲究内容,表面上看去,就那么几个宇或者几行字,认真研究,奥妙无穷。如果从形式看,官场签宇有两个阶段,一是不同笔阶段,二是签字笔阶段。早期没有签宇笔,官员的办公桌上摆了很多笔,钢笔、铅笔、毛笔等等,不同的笔代表着不同的意义。后来统一用签字笔,其他笔,少人用。干是,有人开始讲究签宇的排法以及标点符号的应用。但这一类方法,并不一定适用干所有官员,只是某些官员和秘书之间的默契或者约定。实际上更多的官员考虑的还是措词一份文件签下来,措词会让下面办事的官员斟酌再三。 |
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