二号首长3(3)_黄晓阳

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三

赵德良话锋一转，说，上个世纪七十年代末期，由于经济建设严重落后，我党把工作重心转移了，转到了以经济建设为中心。这个决策是英明的，是正确的。但是，下面执行的时候，出现了争议，争议什么？争议谁来领导这场变革。党委说，党领导一切，自然是党委来领导。政府说，经济建设是政府职能范围内的事，自然是政府领导。发展到后来，双方出现了一些抢山头的局面，有些地方甚至水火不相溶，搞得像敌人一样。改革开放至今，已经三十多年时间了，三十多年来，经济改革，取得了巨大而且辉煌成就，政治改革呢？还停留在党委和政府拉锯征皮阶段，直到今天，也还没有征清楚。同志们啦，你们都是研究党建工作的，你们应该清楚，党委和政府，不是对立的，更不是敌我矛盾。这些年，我们的经济建设上去了，但是，党建工作却下来了，出现了很多腐败现象。提起腐败，大家都认为是贪污受贿。我说不是，或者说不全是。懒政庸政也是腐败，征皮推诿，搞权力割据，也是腐败。如果让我说，最严重的，就是权力割据。权力是党和人民的，所以，有一个词，叫公权力。什么叫公权力2权力属于社会，权力属于人民，不属于任何个人。各级党委和政府征皮，征的什么皮？征的就是权力之皮，说到底，就是要权、争权、抢权。或者可以换一种说法，大家都想要高度集权。这就是腐败的根源。　　赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，恰恰相反，它是一个分权的，一个相互制衡的模式。在党委这一个层面，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。没有任何人能够凌架于集体决策班子之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。　　赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势？我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿。革命时代，我们的上次党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启下的作用，我们的基层党组织，起到了中流低柱作用。大家都看过电影《大决战》，对不对？用一部电影反应一场决战，表现力显然弱了，但有一点，拍得很好。就是我刚才说的三个作用，体现得极其充分。辽沈战役的时候，我们的党中央离东北很远，党中央集体决定要打锦州，体现的是集体决策。林彪始终下不了决心，这是不是说，林彪从那时开始，就有不服从中央的迹象？不是，这恰恰说明，我们党的组织结构的科学性和先进性。一旦林总决定了，整个东北部队，从总部到连队，体现了超强的执行力，这也再一次证明，党的组织结构所起的作用是巨大的。　　说到这里，赵德良话锋一转，然而，看看我们今天的状况，到了中层和基层，这个科学先进的组织结构，完全被搞乱了。怎么乱了？党委不光决策，还抓执行。哪怕只要有一点点利益，就要牢牢地抓在手里。举一个例子，现在二号首长中国的经济上去了，各地都在大搞建设。建什么项目，关系国计民生的大项目，决策权，肯定在党委，其他项目，决策权在政府。可实际操作的时候，根本不是这么回事，就算一个招标方案，也要拿给书记审读，更不用说招标操作了，书记如果没有发话，招标肯定搞不成。你一个书记，有多少大事需要决策？连招投标都要控制在手里，你的手是不是伸得太长了？再说政府，既然决策权在党委，政府是不是就只剩下执行，不需要决策了？不是，政府也要决策。党委的决策只在两个方面，干不干，干什么，政府的决策呢？怎么干。现在的情况却是，政府负责人对上，要抓党委决策权，要抓人事权。对下，要搞一言堂。我这样说，不是说政府负责人就对决策权人事权靠边站。不是，党委是一个班子，你在班子里行使职权，是对的，就算你要体现自己的影响力，只要是在班子框架之内，那也是正常的。班子决策之后，政府去执行。党委如果擂手执行环节，政府可以说不，我个人坚决支持政府说不。我们常常谈组织原则，什么是组织原则？这就是组织原则的一部分，而且是极其重要的部分。事实上，现在这一部分是乱的。乱的根源在哪里？在组织建设弱化了，被以经济建设或者其他什么名义弱化甚至取代了。组织结构的破坏，是根本性破坏，是彻底性破坏。我们组织这次党建班，就是要研究党建工作中存在的问题，提出解决的办法，并且积极努力地把党建工作抓好。　　赵德良也对这次党建班提出了希望，他希望借助这个班，在整个江南省，掀起一股研究党建研究党建史的热潮，出一批精品的理论文章，不仅党校的理论刊物要拿出专门的版面刊发这类文章，省委的理论刊物《前线》也要辟出专门的版面，重点推出一批这类文章。省里的其他媒体，也要辟出版面，介绍党建工作中的先进经验和先进个人。同时，省委以及省委党校，要在人力、财力、物力等诸方向，向这项工作倾料。他说，省委有一个基本意见，今后，昭武书记，将会主抓这项工作，建立班子，制定党建工作的发展纲要，要对党建工作进行量化。今后几年，党建工作，将是省委工作的重中之重。　　赵德良确实有很多新的提法，这些提法，需要好好琢磨消化。但是，唐小舟没有时间听了，他的手机一次又一次震动，有些电话，他可以不接，但有些电话，他是一定要接的。　　吴三友有一个电话进来，他没有接。　　孟小波主政岳衡市，目前正在积极推进一件事，撤县建区，即撤掉原来的岳衡县，建立岳衡区。这是一件看起来无关痛痒的事，只是将行政区划调整得更加合理一些。但是，就是这么一件事，阻力非常大，有一帮人在四处活动，阻止此事。如果说，撤县建区涉及权力的重新分配，身在权力结构之中的人不赞成，还好理解。吴三友一个企业主，他也起劲地掺合，唐小舟觉得他是狗拿耗子，多管闲事。　　这些年，唐小舟为了处里的小金库，找吴三友化过不少缘，表面上看，两人似乎是朋友了，可在内心深处，他对吴三友还是充满着警惕和厌恶。　　时隔未久，电话又一次震动，拿起一看，是肖斯言。　　肖斯言那篇章引起了赵德良的极大兴趣，也获得了巨大的回报。赵德良亲笔批示，这篇章便《前线》杂志上连载了三期，又出了单行本，一月份的全省农业和农村工作会议上，肖斯言作重点言。春节前的后一次常委会，原本是讨论春节安排等事宜，赵德良却临时加进一个议题，提名由肖斯言出任农业厅党组成员、乡镇企业局局长。　　任职前，赵德良亲自和肖斯言谈话。省委书记亲自主持一个副厅级干部的任职谈话，这是极其少见的。　　肖斯言因为一篇章，迅速完成了由游杰亲信向赵德良班底的过渡，但这种过渡，还带有临时性以及观察期，或者说，这种过渡，是唐小舟的一手安排下完成的，将来是否能够进入赵德良班底的核心，还有很长一段路要走。这个电话，唐小舟自然要接。他弯下身，趴桌子下面接电话。　　肖斯言说，有关专家已经请好了，准备先北京搞一个仪式，希望赵书记能够出席一下。刚才，我给丹鸿秘书长打过电话，秘书长的意思，这事要先和你碰一碰，征求一下赵书记意思，再确定时间。　　赵德良一直想经济建设工作上，坚持输血和造血两条腿走路，扭转目前党政一致抓招商，上上下下玩数字的现状，尤其是抓乡镇民办企业的集约式展方面，希望搞出一套经验，闯出一条路子。对于乡镇企业局，赵德良提出了明确要求，快制订江南省农业和农村展计划纲要。这个纲要，自然不能完全由江南省来做，需要聘请全国的专家共同完成。肖斯言官上任，干劲十足，连春节都没有好好休息，奔波于全国各地请专家。春节前后的各项例行工作完成后，赵德良专题听取了一次汇报，当时提出了一个要求，先将这批专家集到北京，搞一个仪式，由他亲自出面出邀请。　　唐小舟说，这个星期肯定不行。赵书记计划下周去北京，你可以按这个时间安排。具体时间，我向赵书记汇报后再告诉你。　　刚刚放下这个电话，又有电话进来，拿起一看，是秋月婷，又一个不得不接的电话。　　唐小舟问，姐，有事吗？　　秋月婷自然感觉到唐小舟的声音放得很低，因此问，是不是打扰你了？　　唐小舟说，没事，你说。　　秋月婷说，晚上有没有时间，一起吃个饭。

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