市委一号(39)_黄文苍

三十九

　　第十二章负命试点

　　刘琳回到滨海那天下着细雨，市区笼罩在浓雾之中。渔民不能出海，帆帆点点的渔船把海湾装点得色彩斑澜。刘琳是和地委胡书记同坐一辆车子回滨海的，赵明山率领四套班子成员等候在市府大院门口，说不清是迎接刘琳还是等候胡书记。下了车后大家就说说笑笑地涌进市委常委会议室。待大家坐定后赵明山说，先请地委胡书记给我们讲话，大家就热烈地鼓着掌。胡书记说我今天来主要是送刘琳同志，有请必有送嘛，这才合乎情理；其次是省里主要领导要来视察滨海的海塘坝修筑，我来打打前站看一看。地委认为，刘琳同志是经得起查受得起委屈的好官、清官。

　　有的清官是靠广播、电视、报纸宣传出来的，刘琳同志的清官，是查出来的，是反腐败反出来的。地委已向省委作了专题汇报，省委领导指示刘琳同志先继续留任滨海市市长，希望大家一如既往地支持刘琳同志的工作。在座的头头脑脑们都听出了胡书记的话外音，胡书记说大家继续开会吧，我去看看海塘坝。赵明山说我就不陪了，雷国泰同志和你一道去，中午等你四菜一酒。胡书记说这个酒是要喝的。胡书记走后，赵明山说刘市长你也讲几句吧！刘琳站起来，想说什么，但张了张嘴，什么都没说出来。大家看着她，心中一阵难受。经受了一场风雨，刘琳有些瘦下去了，但精神很好。人越发清秀。她镇定了一下情绪，开始平静地说，以前我认为中国县市工作天下第一难的是发展经济，经济上不去，人民群众的生活得不到改善，机关干部的工资、奖金发不出，下岗职工得不到救济，做父母官的就有愧于人民。这几天的经历又让我明白了另一条道理，即反腐败更难，比搞经济更冒风险。要有不怕报复、不怕离婚、不怕坐牢。不怕丢乌纱帽、不怕杀头的思想准备。腐败反不好，反而会被腐败反倒。但腐败不反，红旗落地了，经济上去了又有什么意义。所以，邓小平同志提出的“两手抓两手都要硬”是完全正确的，要真正成为市委、市政府工作的指导思想。丁一有些坐不住了，他认为这年头有些乱了。赵明山住院能住出政绩来，刘琳隔离审查能查出清官来，并要加以重用，雷国泰筑海塘坝看来也筑出了名堂，惊动了省地领导。在这县市大换届的关键时刻，只有丁一两手空空，二十一层新市府大楼连个地下基础部分都没有搞好。看不见，摸不着，政绩无法体现，换届没有东西可换。赵明山说下面研究一下今年最后两个月的工作，请各条线的分管领导把情况简要地通报一下。分管财贸的常务副市长说，我汇报两个问题，一个是财政状况，今年二点三亿地方财政预算要突破，主要是为了解决下岗职工生活困难；一千五百万元给了国有企业，估计全年财政赤字在三千万左右二点九亿中央税只能完成二点七亿，根据中央税制改革规定，中央税不足的要从地方财政中贴补，这里缺口又是二千万元，全年财政差额在五千万元以上。说直观一点就是二万五千多行政、事业编制干部、职工，最后两个月工资发放有困难，财政形势非常严峻。

　　这不但影响到工作也影响到面上稳定，特别是教师的工资更是拖欠不得。度过财政难关的出路只有一条，就是把各乡镇、各部门以及其他行政。事业单位一个多亿的预算外资金集中到市里来统一管理使用。过去这笔资金主要用于吃喝玩乐，也是腐败和违法乱纪的重要源头之一，市里三番五次下决心清理都被反弹回去，值得深思。

　　另一个问题是机构改革，根据省里统一部署，我市政府部门由原有81个裁减到39个，党委部门由原有12个，裁减到6个。有些改革是简单的，比如劳动人事局改革为人事劳动局，计划经济委员会改革为计划与经济委员会，是换汤不换药做做表面文章的概念。但大部分改革都拆庙赶和尚。可是庙好拆和尚难赶，仅副科以上市管干部就多出三百人，安置困难。为了考虑面上稳定，建议机构改革放到市里换届以后搞。

　　人大主任和组织部长分别汇报了人代会代表选举情况和两会筹备情况，并说换届选举可能较复杂。有两位大集团的总裁也要搞十人联名参与副市长竞眩组织上做过工作，但他们都说尊重代表意愿。老板有钱了，自持每年有上千万税收给市里，就不把市委、市政府放在眼里了，这是中国式老板的通玻分管外经贸的副市长汇报了招商引资情况，特别介绍了通讯设备有限公司的筹建工作。一切手续已办齐，土地已落实，外方已到位一百七十万美元，正在组织施工之中，预计手机配件流水线在明年六月份能投产。分管工业的副市长说，由于国家宏观调控趋紧不松，银根紧缩，工业形势十分严峻，全市工商登记六千家生产性企业，1／3生产正常，1／3半停产，1／3停产或倒闭，新的经济增长点培植难，年计划三百亿产值难完成。国有、二轻企业主要是改革难。由于下岗职工的增多，将要成为社会不安定的主要因素。

　　分管农业的副市长汇报二十一号台风后生产自救、重建家园情况，特别提出要加大扶贫的力度，使灾区群众过个安稳年。分管文化教育卫生城建的副市长，特别提出要把滨海建成张家港式的卫生城市。丁一最后汇报，他说我们滨海市工作与其他兄弟县市相比，主要是缺乏特色。全国综合经济实力百强县进不去，国家级卫生城市没有我们的份，连全省首批小康县市也不是。因此，应努力构筑特色优势。最近省委作出建设社会新农村的决定，并要抓典型，我市南城开发区桔苑新村是有基础的，建议市里搞个点，以点带面，使滨海两年内全面建成社会主义新农村，提前三年奔小康。赵明山说大家先议议吧！大家就你一言我一语议了一个上午。

　　刘琳再进丝织厂，是被职工们用鞭炮迎进去的，和刘琳一起来的还有市体改委的主任、工业局长和秘书吴景。刘琳让工会主席把中层和职工代表召集到会议室，足有上百人，大家一口一个老厂长，都对刘琳充满敬意。刘琳待大家坐定后说，丝织厂班子的腐败问题已基本解决，等待进一步调查处理，丝织厂的内部事务由工会主席主持，由市工作组全面负责。我今天来主要是和大家商量一下丝织厂的改革问题，大家先说说吧！大家说我们当工人的要求很低，只要有工作干有饭吃就行，其他都听你市长的。刘琳说还是大家先说说吧。一位老职工说，我的三个女儿都下岗，我老伴每天起大早到莱市场拣莱叶，分成三堆送到三个女儿家中，就是他们一天的盘中菜了，实在是丢人哪！另一位职工说百十来元救济养一家三口，粥汤都喝不上，老婆说协议离婚吧，连吵着离的力气都没有了。大家都笑，但笑得很苦涩很无奈，一种西风日下，树倒猢狲散的气氛笼罩着会常刘琳说丝织厂的处境大家都很清楚，简单地说就是企业停产职工停薪人员下岗，资不抵债一千万元。转产无望，回天乏力，这是无法回避的现实。面对现实，出路只有一条，就是改革，不改革就是等死，改革职工还有希望，丝织厂的改革就是破产。大家一听说破产，就你一言我一语议论纷纷，主要是心理上难以接受。作出滨海历史最长、规模最大、为国家贡献最多的企业，说倒闭就倒闭，说破产就破产，堂堂国有企业干部职工一下子变为无业游民，这一冷酷的现实，大家无法接受。一位老职工说倒闭破产是资本主义行为，我们就是讨饭也要守住丝织厂这块社会主义阵地，否则，社会主义制度优越性怎么体现？刘琳说我先给大家算一笔账，大家再议。丝织厂目前债务三千七百多万，实际资产只有二千七百万，资不抵债一千万，就是把债务挂起来，全厂三千多职工，按每人每年生活费三千元计算，一年就得增亏一千多万。就是说把丝织厂所有的天上地下连同厂门口那块牌子都卖掉，至多还能坚持两年。等两年过后，再请大家坐到这里破产，就是两手空空，无产可破了，连脚下土地也是别人的了，大家想想将会是什么样的滋味。市政府养丝织厂三千名职工应该说养得起，但全市近百家国有、二轻企业两万多职工，中国任何一个县市都是养不起的。这是其一。这次反腐败从原厂班子成员中没收非法所得三百五十万，六幢小别墅拍卖估计能收回三百万，丝织厂35亩土地卖给房产公司，税费全部留给企业，估计能卖到一千四百万，设备转让给乡镇企业估计能收回一千三百万，就是说丝织厂能回笼资金三千三百万。这三千三百万，一是用于破产前离退休人员社会保险，即每一位离退休人员养老保险一万元，医疗保险一万元，近千名离退休人员就得二千万元；二是用于破产过程中提前退休职工社会保险金。凡是男性满五十五周岁，女性满四十五周岁，本人愿意提前离岗休养的，缴纳养老保险一万五千元，医疗保险一万元，预计一百万元；三是用于择业扶持金发放，企业破产后在职职工按每年工龄500元发放，预计一千六百万，尚缺口四百万。就是说这四百万市政府要贴补，市里日子也非常难过，行政事业单位今年后两个月工资也没有着落。这是其二。企业破产后，在职职工关系挂到市人才交流中心，市政府实施再就业工程，会尽力考虑下岗职工再就业，对个人参与经商办企业的税费优惠三年，这是其三。刘琳顿了顿，最后说，丝织厂是我参加工作的第一站，又在这里当了三年厂长。这个厂养活了我们好几代人，有些人的一生都在厂里度过，现在说破产就破产了，我的心情和大家一样沉重。我上述提出的三点意见先请大家议一议，工厂的真正主人是职工。一提到破产，人人心里不是滋味，又有满腔的话语要说，但说来说去就这么个理儿。事实摆在眼前，除了破产没有第二条路可走。刘琳又诱导大家都来议议怎么把产破好。

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