旱码头(119)_姬晓东

一一九

　　“成克杰那才叫笨蛋呢。钱那东西是好，但咋能用那样的贪法？”赵娟显然对老成的举动嗤之以鼻。“我倒是可以给你找一条赚大钱的路子，而且这钱赚起来还是神不知、鬼不觉的。”姜和平马上有了兴趣，叫她快快说来。赵娟就把梁少华他们几个人的圈地运动说了出来，说他们如何在几年前就以“五荒地”的名义，拿到大半个榆树滩，包括大华电厂这块土地的使用权。现如今只要利用群众上访的机会，先提出农民和地、县、镇几级政府实行股份制开发，等把事情弄大了，最后把开发区向北或者向东移过去，这片位于开发区边缘的土地价值可能有几千万、几亿甚至十几亿的增值。

　　“这片地的增值和我姜和平有什么关系？”他有点明白她的意思，但还是这样说。

　　“老大，你是真糊涂还是装糊涂啊！你帮助他们拿到地，那怎么也有你的百八十亩呀，一亩按现在的价格三十万算，一百亩那是三千万啊。三千万，我的天啊！”赵娟夸张地惊叹道。

　　姜和平思忖了一会儿，问：“是不是他派你来的？”

　　赵娟微笑着，不置可否。

　　叫梁少华感到意外，虽然知道姜和平胆大而又贪婪，但没想到会如此爽快地就同意合作。原来还费了好多思量，也设计了几套方案，实在不行拿出撒手锏逼他就范。所谓的撒手锏就是姜和平和赵娟的云雨录像，同时还有套子里装的他的精液。这一损招连他自己都感到恶心，酒店里专门弄了几个冰箱，他们规定客人和小姐完事后拿着避孕套里的东西结算小费，当然如果是那些重要客人，他们使用过的套子都编号存放到了冰箱里。之所以这样做，那是因为社会险恶啊！对于那些冠冕堂皇的混蛋们，不得不以毒攻毒采取混蛋的办法。可谁知在巨大的利益面前，什么方法都不用使用，姜和平竟主动从容地答应了要求。钱啊，你就是主宰人类的上帝！

　　换届选举在即，郝智考虑该变动人事了。几年了，该换的该退的，任何班子都要出现变化，也符合新陈代谢的规律，而路山却仍然是死水一潭。事实上领导在一个位置上呆的时间长了，不是容易滋生出土皇帝的做派和腐败，就是让人感到厌烦了，丧失了革命的意志，这也不符合轮岗的有关精神。人事倘若再不动的话，真会出问题的；其次，经过路山近一段时间的折腾，暴露出来一些问题，条件应该说是具备一些了，是到了该撤的撤、该换的换的时候了。

　　近一段时期以来，地区频频召开地委委员会和地委委员扩大会议，集中研究如何在换届和人事调整中扩大民主，加快推进干部人事制度改革的步伐。郝智在扩大会上做了一个内容全新的报告，这是他经过长时间的学习研究和深思熟虑的成果，这份报告在《路山日报》上全文刊登，无疑在犹如一滩死水的路山干部队伍里掀起了波涛。

　　郝智的报告首先提出要改进政绩考核，全面贯彻落实科学发展观。改进政绩考核体制，不仅要使考核本身更加科学、准确、合理，更重要的是要全面贯彻落实科学发展观，引导、规范干部的施政行为。一是增加有关人文、社会经济和可持续发展等方面的指标，调整政绩考核体系，将城乡统筹、农村人均收入和就业、社会保障等纳入考核体系。二是建立全新的评估体系，取消单纯的ＧＤＰ考核，代之是以四项新指标：地方经济的综合实力、群众生产生活条件的改善情况、社会发展和环境保护的改善情况、政府职能转变和行政效能的进步状况。其次，采取多种形式进行“民评官”，把它作为官员评价活动中一个重要的部分，人民群众满意与否，是检验一个地方施政水平的重要标准，将打破“官评官”的传统干部政绩考核方式，这一条将作为今后干部人事制度改革的一个重要方向。第三，在这次换届中搞几个试点，实施差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的“四差”选任制度，这样可以有效地制约领导干部的封官许愿权，堵住个别干部跑官要官路，便于形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的用人导向。将在三分之一的乡镇实行“公推公选”、“民推竞选”等选人模式，采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的办法，通过考核、考试、面试、演讲、答辩等程序，公开进行有关党政领导干部候选人预选，再依法举行选举或任命。第四，强化集体决策，全面推行票决制。实行票决制，把重要干部任用的决策权收归常委会和全委会，充分发挥党委集体领导的作用，有利于克服少数人甚至个别人说了算的现象。

　　郝智强调，必须加强对各级领导干部特别是一把手的监督，加强经济审计特别是“一把手的审计”和“问责制度”的落实，推动引咎辞职，为“下”找到新思路。在重大安全事故和责任事件中“负有责任”的人必须受到追究。其追究范围将从生产事故多发部门向其他领域和部门（尤其是权力部门）推进，党政机关、公检法司、企事业单位等皆可“问责”，一些无所作为的“太平官”也会被罢官去职。

　　快五年了，郝智稳坐钓鱼船，就是不开舟。没想到他的舟一开，简直成了快艇。人们议论纷纷，大多数人认为国家政治人事制度的改革都举步维艰，一个地处内陆的贫困地区，竟搞出这样的花招，进行如此力度的改革，能行得通吗？嗤之以鼻的怀疑者不少，蠢蠢欲动者也有之，更多的人只是在观望和等待，看郝智的这出戏怎么演下去。

　　其实，郝智这样做也不是空穴来风。近一段时间，他看到中央领导经常进行集体学习，还请知名大学的学者教授讲课，而且学习范围越来越宽泛而深刻，由过去仅仅学习经济、国际关系到现在学习研究历史、提高执政能力，这样的转变绝对不是偶然的。民主已成为一种不可阻挡的历史潮流，作为执政党更应该在顺应潮流中总结自己，在深化改革中发展壮大自己。而他的这些思考也正是政治体制改革和加强执政党执政能力在基层的一个重要体现。

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