帝国的黄昏(12)_李蒙

十二

　　王莽改制

　　现在通行的说法，新朝的灭亡是王莽改制的结果。在我看来，改制削弱了王莽的统治，但远远不到会导致灭亡的程度。王莽改制，原因简单，想法不错，执行很难，结果不好，但并不足以动摇统治。

　　改制原因：王莽自小读的是儒家经典，他的政治抱负也是儒家的，要缔造一个孔子所说的"大同"社会，"王道乐土"。他认为古代社会中，人人平等，可是到了后来，互相争夺，遂发生不平等现象。富人有很多土地，穷人则一无所有。男子沦为奴隶，女子沦为婢女。幸而仍保持自由，父子夫妇，终年辛苦耕种，却不能吃饱。为了改善这种不公平和铲除造成这种不公平的罪恶，王莽称帝后，就想实施一连串新的社会政策，这就是"改制"的原因。

　　改制内容：一、土地国有：私人不准买卖，恢复1200年以前已废除了的古代井田制度。八口以下的家庭，耕地不得超过九百亩，超过了的土地，一律没收，或由地主直接分给他的邻居或家属。没有土地的农夫（佃农），由政府分给土地。以一对夫妇一百亩为原则，不满一百亩的，由政府补足。

　　二、冻结奴隶制度：虽没有马上废止，但禁止所有奴隶婢女继续买卖，以限制奴隶的范围和数目不再扩大，使它最终自然消灭。凡无业游民，每人每年罚布帛一匹，无力缴纳的，由政府强迫他劳役，在劳役期间，由政府供给衣食。

　　三、改革币制：王莽上台后由中央政府统一发行货币，从前任何富豪都可制造银钱，王莽收回这种授权。他先后五次改变币制，币值越铸越大，钱却越来越轻，政府从中掠夺了大量财富，也对商品交易造成了极大的破坏。

　　四、实行专卖制度：酒专卖，盐专卖，铁器专卖。山上水中的天然资源，都为国家所有，由政府开采。

　　五、建立贷款制度：人民因祭祀或丧葬的需要，可向政府贷款，不收利息。但为了经营农商事业而贷款，则政府收取纯利十分之一的本息。

　　六、实行计划经济：由政府控制物价，防止商人操纵市场，以消除贫富不均。粮食布帛之类日用品，在供过于求时，由政府照成本收买。求过于供时，政府即行卖出，以阻止物价上涨。

　　七、征收所得税：一切工商业，包括渔猎、卜卦、医生、旅馆，以及妇女们家庭养蚕织布，从前都自由经营，现在新政府都课征纯利十分之一的所得税。政府用这项收入作为贷款或平抑物价的资金。

　　执行很难、结果不好：王莽是忠实的儒家学派之徒，而儒家学派的基本精神是崇古。所以王莽的眼光不是向前看，而是向后看。他对他诊断出来的社会疾病的治疗，认为只要吃下古老儒书上所用的那些古药，就可痊愈。但实际上是根本行不通的。像土地重新分配，固然很好，可是王莽坚持恢复井田制，却根本做不到。脚步向前走而眼睛向后看，仅这一点，就注定他必然跌倒。

　　那个时代还没有推动这么庞大改革的技术能力，像贷款利息和所得税，都是"纯利"的十分之一，这涉及到复杂的成本会计，当时恐怕很少有人可以胜任。同时，即令有此人才，王莽更需要一个有组织的干部集团去执行。但他仰仗的却只是行政命令，把所有责任都加到行政官员身上，而行政官员大多数都腐败无耻。

　　王莽没有办法控制丧失既得利益者的反击。土地国有使地主怨恨，禁止奴隶买卖使奴隶主和奴隶贩子怨恨，强迫劳动使贵族和一些地痞流氓寄生虫怨恨，禁止铸钱使富豪怨恨。这些怨恨容易掩盖因改革而受益者的欢呼和感谢。一遇机会，丧失利益者就向改革反击。

　　并不足以动摇统治：王莽改制中对经济影响较大的，一是土地制度，二是货币制度。至于专卖制度，西汉时武帝已实行过，东汉后来也有，后来的封建王朝也都实行。贷款制度客观上剥削了农民，但受害更深的还是中小地主。征收所得税也是如此。禁止买卖奴隶，更是于农民没有啥损失。就是土地制度，对于无地的农民来说也没有损失，损失的只是有地的富裕一点的农民（这样的农民叫富农，还是叫地主，也不好说）。而货币制度呢，西汉时农民多是实物交易，基本不用货币，无论怎么改，跟他们也没多大关系。王莽改制实际上触犯的是地主的利益，于农民没多大关系。即使是土地制度和禁止买卖奴隶，实行了几年后王莽也废除了，所以说，仅仅王莽改制是不至于引起农民起义的。

　　从时间上来看，王莽改制从他登基的第二年（始建国元年，9）就开始了，但直到天凤四年（17）才发生了规模较大的绿林起义，且势力只局限在长江中游一带，闹不出大动静，王莽也并不是太在乎。直到地皇三年（22），山东境内的流民达到几十万人，赤眉军突然壮大，形势才急转直下，下一年赤眉军攻入京城长安，王莽被杀，新朝突然灭亡了。

　　所以说，改制与灭亡没有必然联系，新朝的猝死另有原因。

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