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八

　　收取总额为3.38万元，处理费最低的为320元，最高的是1500元。

　　他知道，早在两年前，市人大就通过了一个《职工权益保障条例》，其中第4条给这些工人的减免申请提供了法律依据：对于缴纳仲裁费、诉讼费确有困难的职工当事人，经本人申请和由用人单位所在地县级以上地方工会证明，可以批准其减免或者缓交。

　　他说："不错，是可以申请减免，但市总工会不办理这项证明，应该到企业所属地的区总工会办理，而且工人必须出示低保证明。对此，市总工会有补充通知。"

　　"恰恰是市总工会的通知让我们必须来找你们！"于雅先说："方主席，你看这些四十七八的人，点子多背呀！"文革"，正是该学东西的时候，下课；青春好年华的时候，下乡；快干不动了，该吃老本的时候，又下岗！唉，真是上有老，下有小，难死了啊！"

　　"要知道，我们可都是纯粹的全民职工啊，不是大集体、合同工、临时工。"几个工人附和道。

　　方军看了众人一眼，不动声色地说："在《职工权益保障条例》生效后，市总工会以通知的形式，针对第4条规定，做出了解释，对困难职工的界定，如何出具证明，以及应该由哪些单位受理等问题，也做了规定。第一，第4条所称的困难职工，是指本市行政区域内，由当地民政部门和街(镇)核发享受城市居民最低生活保障线标准的职工；第二，职工要求减、免、缓有关诉讼费用时，应向工会提交申请，并出具当地民政部门核发的最低生活保障金证，以及有关部门出具的正在享受低保的证明；第三，申请一并交由职工单位所在地的县区级以上工会办理。"

　　方军一字一板，滴水不漏："公事公办，规定在先，不太好办。尽管我十分同情这些工人兄弟，但，毕竟不是一时半会儿就能解决的。"

　　于雅先有些忍不住了："我就不明白，市总工会也不具备对人大条例补充的资格呀！"

　　听方军这么一说，两个工人也嚷道："你可怜可怜咱们不行吗！"

　　明显感到有飞沫陆续落到脸上，方军一忍再忍，略沉吟了一下，说："不是不同情大家，没有规矩不成方圆，对困难，应该有一个界定的标准嘛，否则大家都说自己困难，岂不乱了套？工会的职责就是依法维护职工的合法权益的。我可以负责任的告诉你们，我们市工会工作，可以说，一直走在全省的前面，主要体现在近年连续出台了几部维护职工权益的地方法规，而在每部法规的起草过程中，市总工会都发挥了重要作用。这其中就包括《职工权益保障条例》。这于主席也是清楚的嘛！"

　　于雅先说："就这个通知内容而言，困难职工被缩小为享受城市居民最低生活保障线标准的职工。那没有低保，但生活确实困难的"边缘型"工人怎么办？"

　　手头上这么多事压着，哪有心思这么纠缠下去？方军心急如焚："这可能是政策的一个盲点，有待于研究。从理论上讲，这９６人如果确实生活困难，工会也应该为他们出具证明，我们也非常希望这个问题能够尽快得到公正合理的解决。但需要研究啊，你们可先到劳动、民政部门协商嘛。好了，我还有很多事情需要处理，我找个人来接待你们。"

　　说罢，一个电话，他把生活保障部长叫来，郑重介绍道："这是咱们市总专门负责困难职工救助的顾凤才部长，有什么想法都可以探讨。我就暂不奉陪了。于主席，你不知道，我现在老忙了。"

　　于雅先说："据我所知，人大制定《职工权益保障条例》时，没有把证明的权力与义务授予其他单位或部门，而唯独授予工会，就是考虑到工会更能保护工人权益。市总工会应该亲自调查，站在维护职工权益的立场与事实的基础上，出具证明。但现在，市总弄出了个偷懒通知，把证明困难的义务推给了工人，把出具证明的权力留给了自己，工会所要做的，不过是审查一下工人拿给他们的低保证明而已。再说，对这类申请都由各区、县工会受理，市总工会干什么？我们公司也算是市里一家比较大的企业，为什么市工会就不能受理呢？"

　　方军一摊手，苦笑道："好了，我也没工夫跟你探讨那么多了，眼下工会社会认可程度低，没地位，也很难，这你也是清楚的呀。"这时他已经一脚门里一脚门外了，"特别是在非公企业中，工会组建都很困难。在很多事情上，我们只能心有余而力不足啊。"他把顾凤才叫到门外，悄悄嘱咐道："你应酬一下，策略点。"

　　"那到底怎么办啊？"

　　"掂量着办嘛，这还用我教你吗！"

　　顾凤才一头雾水。

　　方军白了他一眼，匆匆下楼。正好机关那辆桑塔纳停在门前，他急忙拉开车门命令道："走，去市委！"

　　司机小刘以为听错了："上市委？"

　　"话咋这么多呢，快！"

　　小车急速驶出，转眼消失在滚滚车流中。

　　于雅先不知所措，顾凤才也不知如何是好。
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