记者(52)_姬晓东_应天故事汇

五十二

　　报社这出别开生面的策划和煽情的节目把联欢茶话会的尾声掀到高潮。演出结束后，罗平安市长拉过周望悄声地说：“你这家伙的点子就是多，这可是深入人心的可持续发展呀！作为刚改版的报纸，我也应该给你做点贡献。”

　　周望倍感欣慰，连忙问道：“那当然好啊，只不过不知罗市长是准备给我们钱呢，还是添置设备呢？”

　　“你这家伙，守着报纸还怕没有钱花啊！我这次给你贡献的是一条独家新闻，不过，新闻事件才刚刚进入筹备阶段，是你们所说的预告新闻，具体内容目前还属保密。”

　　看周望听得一头雾水，尚进书记笑眯眯地说：“肯定是个大新闻，罗市长是做好不鸣则已一鸣惊人的准备喽！”这段时间以来海山日报社的工作有声有色，周望深得市上领导的赏识，尚进更是满脸的欣慰，“不过，周望你可别骄傲，我看有一家省级党报提出他们要办‘顶天立地’的报纸理念，顶天是我们党报的一贯追求，就是强化党和政府的中心工作与重大决策报道；而这个立地，就要切实加强群众普遍关心的各类新闻报道，一两篇报道使老百姓满意可能比较容易，但要使整份报纸都叫老百姓满意就很难了。革命尚未成功，同志还需努力啊！”联欢会结束时，尚进充满深情地对周望说了这样一番话。

　　罗平安市长果然没有食言，两个多月后向周望兑现了自己的承诺。这个诺言自然上了《第一声问候》的头条，罗市长公布的是“海山市市长的权力清单”，根据这份清单，在老百姓眼里至高无上的大市长罗平安其实只有90项法定权力（其中有8项涉及国家机密、经济机密和个人隐私不能公开）。这是市政府法制办公室逐项核实清理出来的，而理清市长权限并公布给全社会，是海山市全力打造公开、透明的阳光政府的重要组成部分。

　　为了使这个消息更为轰动，报社精心进行了编排，B1版上除了头条刊发这个消息外，还有一个加了边框的“82项权力分析”，分析了市长权力的两个构成部分，一是项目类别，在82项权力中，制定规章和拟定法规（草案），做出行政复议决定，防灾、抗灾，进行特殊处理的事项有35项，决定市本级预算调整草案等8项，非行政许可的19项，涉及国有土地使用权划拨审批、城市建设规划等11项，其它9项；二是收费情况，82项权力中只有3项是部门收费，都是涉及城建方面的。

　　在B2版上，是一张市长使用权力流程图，读者可以一目了然，市政府六名副市长最多的有21项权力，最少的仅有8项。另外，还有一张大表格，将市政府所属的51个部门清理出来的1997项权力公布出来，以接受社会监督。

　　报纸一出，出现了洛阳纸贵的抢购风潮。老百姓之所以要收藏这份报纸，大概是以后有事情好拿着报纸对号入座。好多市民告诉上街采访的记者，说以后他们要再到市政府办事，从报纸上就知道哪些事情归谁管，再也不用抓瞎了。

　　海山市政府此举的策划和设计者便是市委书记尚进，而为何要这样做，却有它的必然性。

　　周望和罗平安是三年多前一起从外地调任海山的，当时他们的前任市委书记和市长都刚刚铛锒入狱。原市委书记是因为贪婪成性，凭靠手里的人事权胆大妄为，公开标明官位的价格，大肆进行卖官，被判处无期徒刑。而原市长也是欲壑难填，因为缺乏有效的监督，他在担任市长的三年多时间里，仅违规审批土地一项便收受贿赂高达3200多万元，变本加厉地敛财的结果，是被判处了死缓。贪官市长收钱的一个特点是，无论面对谁他只是收取现金。一个房地产老板得到120亩黄金地段土地后，按照事先都说好的，每亩10万的好处费给他1200万提成，为了安全起见把钱打进了瑞士银行，可原市长见到老板拿的银行卡后怎么也不干，硬叫老板全部提取成现金。老板无奈只得执行，他们约好到省城交钱。老板雇用了保镖，分三次将钱带到事先说好的地方。原市长自己驾驶着换了假牌照的小车预先开到指定地点，然后离车躲在暗处。等送钱人一到，便电话指挥将钱箱放进他的车里，等到送钱人离去后，自己亲自做起搬运工来。由于钱太多了，不敢叫老婆知道，便另买了房子，是看起来很普通的房子，平时从来就没有人住，只是专门用来存放钱的。每次回到省城，原市长总以开会的名义躲开家人，独自和这些钞票住在一起，有时买了方便面，守着钱一端详便是两三天。他抱着票子不停地数啊，像小孩子过家家那样，把票子当作积木盖房子，建造他理想中的大厦。有几次把票子按照床的大小整齐地铺开，然后自己安然睡在上面，钱床是冰凉凉硬邦邦的，但他却能在无限的满足里产生出快感。整个人都被钱给扭曲了，是一个十足的贪钱的变态狂。

　　市长的权力没有人知道还情有可原，可市里某局的一个小干事，凭借掌管上报项目盖章子的权力竟弄到巨款就令人匪夷所思了。这个刚参加工作的年轻人，在给上报项目的文件上盖章时，以每个项目800到100元的收费，在短短三年多的时间里，收受了60多万元的盖章费，他还在街头仅以1元钱一本的价格买了收款收据煞有介事地出具给这些要求盖章的单位。这样的问题为什么会屡屡出现呢？尚进认为就是因为权力不公开，暗箱操作，给官员和公务员创造了以权谋私的机会，而这样的机会其实也害了这些干部。

　　干部有多少权力？领导知道不知道？能不能形成互相监督？于是，尚进把这个课题带到常委会上进行讨论，这样的议题即使谁有看法也不好公开反对的，惟恐别人以为是因为触动自己的利益才反对的，况且提出的人又是市委书记，所以常委会上一致通过，并决定从清理权力入手，然后进行公开，再完善运行机制，最后实施有效监督。

　　他们的课题在悄悄地进行，等到清理工作就要接近尾声时罗平安市长才给周望透了风声，算是支持地方党报的工作。这样的新闻，善于搜集猎奇新闻的杨阳包括那些驻站记者们是得不到的，这也便是党报的优越性。

应天故事汇(gsh.yzqz.cn)