规则(43)_应天故事汇

四十三

　　虽然《建筑法》中说要"提倡对建筑工程实行工程总承包"，国家有关部委也颁发了一些推行工程总承包的法规文件，但在入门的门槛上这个问题上就出了大笑话，没有相关法律。比较明显的就是资质的定位和划分与推行工程总承包背道而驰。我国建筑行业的资质定位是工程监理、咨询、设计、施工条块分割，也就是把一项工程划分成设计、施工、监理等分别进行招投标。譬如一家设计院以工程总承包的形式承揽一项工程。然而去投标时却被现代化的识别管理系统"IC卡"咔嚓掉了，为什么？设计院的资质是设计，不要说进入施工招投标系统了，就连进行监理的也不行，想进行工程总承包？做梦吧。监理，施工单位想做设计或者监理免谈。

　　为什么会出现这种情况？政出多门嘛。婆婆多谁说都算，谁说也不算。市场准入办法和相互交叉管理方式造成的行业垄断和市场分割，就是建筑市场混乱的根源，我跟范亿说过，要是中国也实行EPC总承包，一年至少少两万个贪官。

　　令人啼笑皆非的是，就算中国能实行EPC总承包，就一个竣工验收你都过不了，因为管理部门还是按照设计、施工、监理条块检查和备案。总承包？哈哈。这就是中国国情，叫见者有份。总承包，我能有那么多理由查你吗？分开项目，不查你尿裤子我能捞到银子吗？

　　其实，在这种体制下，形成的东西可笑得我都不知道怎么形容。就说监理公司吧，按规定，建筑施工必须请监理公司现场监理，但目前的监理公司是买方市场，业主占绝对的主动权，他一般都跟建筑公司形成默契了，业主主要领导的钱都拿到了，工程有了这么多钱流出去，质量没问题才怪？监理公司在一定程度上是形同虚设，监理公司就是一个被动角色，田里的稻草人而已。而有关职能部门的例行检查也不过是走走形式而已。你看到过有因质量原因停工的报道吗？也许即使有最终也被摆平了，至于质检部门为什么放水？按照规定，完工的楼盘必须经质检部门验收合格方可交楼？检查的人就是给业主发建筑施工许可证的人。这种情况下，什么事情摆不平？

　　体制，体制，一旦体制改了，EPC总承包对工程建设管理体制、施工组织方式、企业和工地都会带来无法估量的变革，那时候，估计什么上床啊，送银子啊，都不管用了，是骡子是马，遛一圈就知道了。我想，那时候我这种公司可能就不存在了，可是少了我这种公司，也就少了许多钱色权的交易。

　　这个袁莉还真不含糊，接受这个工作没几天就先搞定了姜春和工程的那个设计院。大家知道，做政府项目一个行规就是拿原设计图纸报价，而那价格绝对说得过去，就是行里人也是觉得马马虎虎。工程到手就不一样了，大家知道这时设计变更就来了，当然设计变更的名义都很好听--为了优化项目功能，提高项目效益等等，而设计变更对最后结算的影响又是不言而喻的。搞定了设计院，银子自然来。比如一个需要开挖的部位，原设计是土方，而后来变更为石方，而实际却还是土方。那价格可就差得多了！

　　袁莉这一次就给公司增加了三百多万的工程量，杨在田问我给袁莉多少奖金？我说，你去算算成本，除了给设计院和甲方的回扣，给袁莉多少你说了算。得到奖金以后，袁莉非常高兴，对我说，她拿了那钱付了个小房子的首期，我说："你好好干，在我公司只要用心，两年内换个大一点的也不是没有可能。"

　　袁莉这女人很善于沟通，我们在松岗的一个项目受到了宝安质检站一个人的刁难，我们叫多少人都摆不平他，袁莉请他吃了个饭，知道他有一个小舅子在做防水，她回来问我能不能把这部分分包给那人的小舅子，我考虑一下说可以，结果给了他。

　　大家知道按规定，严禁监理、质检站工作人员涉及工程的分包与发包，可是他们的行为恰恰是反其道而行之，岂不是好处大大的有？后来那个宝安的人又介绍了几个人到松岗项目，我虽然没都给他，因为还有其他关系要摆平嘛，不过，后来他也没再找我们麻烦。

　　很多质检站的人员打着检查的名义下来查问题，实则来捞取好处，只要施工单位及时把好处送到，事情自然平息了。一般情况，施工单位事后都会以和某某单位关系好在各种场合炫耀。目的有二：一是告诫监管人员，我们关系硬，不怕你；二是告诉监管人员，放心，出事了我们自己摆平，不会连累你们。

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