首页 -> 2008年第7期

百姓屁股莫乱打

作者:姜惟雄




  对于上访的群众,有些人总是有种顽固的刁民意识,认定其中大部分人是无理取闹,认为他们是为了自己的私利向政府没完没了提不合理要求的人。是政府工作的添乱者、麻烦制造者,而只有很小一部分是确有冤屈的。
  可据2月15日《中国青年报》报道,乌鲁木齐市市委书记栗智并不这么看。相反,在他看来,这些上访的群众80%以上是有道理或有一定的实际困难的,无理取闹的只占一小部分。而且为了帮助干部了解群众的疾苦,从去年5月起,乌市就规定:无论是区、县还是市委,被提拔的干部都要先到信访部门接受锻炼。
  无独有偶,国家信访局原局长周占顺2003年接受新华社《半月谈》杂志采访时,就表示:来京群众信访反映的问题中,80%以上是有道理的,80%以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决,80%以上是基层应该解决也可以解决。
  可见,大多数上访者都是正常行使权利、确有冤屈的普通群众,而不是什么无理取闹的刁民。可在许多官员的眼里,只要群众和自己不一致,只要不按自己的意思来办事,就是与政府作对,就是与政府为难,不论有理无理一律视为刁民。
  若是这样,倒不妨多些刁民更好。事实是,大众虽不是什么刁民,但也不是有些官员希望的顺民。尤其随着公民意识的觉醒。权利意识的加强,人民民主、法治意识的深入人心,这样的“顺民”只怕是不会再有了。
  然而,目前信访过程中存在的诸多问题却是实实在在的,既然不是刁民闹事,自然是解决机制出了问题。面对有道理的群众,一些部门和单位不但不体察民情,自己反而不讲道理,变着法子对信访群众反映的问题推诿塞贵,甚至一味地堵截上访。可不知,防民之口,甚于防川。这样的行为,不但解决不了问题,反而会造成更多的问题。
  而对于群众的上访,有人也追究于民众,认为是百姓不信任下面的官员,迷信“上面”的情结使然。他们没有想过,世上从来就没有无缘无故的迷信。如果非要说有什么迷信的话,迷信的不是他们,正是那些他们不信任的“下面”。因为下面只对上面负责,而不是对群众负责,下面就自然要迷信上面。群众的问题和困难,下面不给解决,有时候不但不解决反而百般为难,那自然只能找上面。报道里就有这么一个例子:乌市一个被拖了40年的农民上访积压难题,栗智书记一批示,要求下面5天之内解决,结果下面实际仅用了半天就把问题解决了。可见群众不但不迷信,反而科学得很。
  遇到问题,有些官员不首先着手从自身找问题,不着手从制度上研究问题,动辄把板子往群众的屁股上打,不仅是缺乏执政能力的表现,也是忘记执政党立党之本的表现。