首页 -> 2006年第10期

贪一块钱也不行

作者:陈鲁民




  三十多年前,在香港,腐败已被市民接受为生活中的一部分,打击腐败被认为是不可能完成的任务。三十多年过去,2003年,国际反腐组织透明国际公布全球清廉指数,香港在133个国家和地区中位居14,在亚洲仅次于新加坡。如果论功行赏,反腐败主力军香港廉政公署居功至伟。香港媒体评价廉署说,“如明矾,澄清了香港一池混水”。(3月29日《中国青年报》以下引用口号同上)
  香港廉政公署有很多成功经验和成熟理念,从他们的口号中就可以充分体现出来。
  口号之一:“贪一块钱也不行。”这个口号当初还曾引起争议,有人认为,若“一块钱也要调查的话,廉署岂不忙死了”。对此,他们的解释是,“大贪小贪都是贪,放过小贪等于纵容大贪,继而纵容贪得无厌,那时,调查的成本会增加几十倍、上百倍。”的确,小洞不补,大洞吃苦,反腐败就是要从细微做起,许多大案要案都是从贪一块钱开始的。这个口号主要起的是防微杜渐、敲山震虎的作用,对我们不无启发。
  口号之二:“零度容忍。”意思是对贪污不能有丝毫的姑息。零度容忍的对象既是廉署也包含香港民众。廉署对任何腐败都要一抓到底,而不管你是什么人、有何背景、有何靠山,也不怕投鼠忌器;民众对腐败现象也不能睁一只眼闭一只眼,要群起而攻之。如今,“零度容忍”几乎成了香港市民生活的一部分,他们对腐败现象是全民共诛之。在初期举报人中,匿名占了60%、70%,现在,具实名举报的人已多达75%,而且都自愿配合调查。试想,如果大家都对腐败深恶痛绝,同仇敌忾,腐败分子就如同过街老鼠人人喊打,腐败哪还有什么市场?
  口号之三:“防腐重于反腐。”反腐重要,防腐更重要,如果说反腐是事后补救,防腐则是未雨绸缪。无数事实证明,成功的防腐可以挽救许多官员,减少很多损失。所以我们的反腐败斗争,要注重防患于未然,通过建立严密制度,完善监督机制,对权力进行全方位的监督,使警惕的眼光无所不在,从而堵住各种漏洞,同时形成强大的舆论氛围,让官员们想贪不敢贪,想贪无法贪。这才是釜底抽薪的治本之策,远比抓出几个蛀虫追回一批赃款更重要。
  口号之四:“反贪如逆水行舟,不进则退。”说得好!腐败与反腐败是一对矛盾,此消彼长,你强我弱,不是东风压倒西风,就是西风压倒东风。眼下,腐败分子的“魄力”越来越大,涉案赃款动辄就是几千万甚至上亿元,手腕也越来越多,腐败与反腐败正在赛跑、拔河。狭路相逢勇者胜,我们不能有一点松劲,相反,反贪要进一步加大力度,对腐败分子保持高压态势,这样,才能遏制腐败的蔓延,并步步进逼,积小胜为大胜,最终取得反腐败的全面胜利。
  他山之石,可以攻玉。都是中国人,香港能做到的事,内地也应该能做到。其实,要论口号,内地的反腐败口号并不比香港少,嗓门也不见得比香港小,关键在实践上有差距。我国内地社会正处于改革转型期,改革尚不到位,腐败高发期还会持续相当长时间,如何有效遏制腐败,香港廉署不啻为内地借鉴的经典范本。当然,借鉴不等于照搬照抄,而是要学习其面对腐败毫不妥协的精神、坚持不懈的态度、严肃认真的做法、一丝不苟的作风,从而为我所用,推动内地反腐败工作更上层楼。
  三十多年来,香港因廉署的震慑力和拥有不容含沙的眼睛,才拥有了繁荣稳定和清廉的国际声誉,那么,内地百姓还需要多少年,才能看到同样的廉政建设成效呢?我们在翘首以待,但更需共同努力。