首页 -> 2005年第8期

有多少公款经得起吃喝?

作者:王祖康




   据《中国经济时报》报道:2004年全国用于公款吃喝招待、公车消费和公费出国的开支共计高达7000亿元人民币,其中公车消费3000亿,吃喝、出国各2000亿。如果按我国13亿人口计算,平均每人要为“三公”付出的代价是538元。
   我国2004年完成税收25718亿元,我国开放最早的广州市2004年完成税收776.37亿元,也就是说这7000亿的“三公”消费,相当于吃掉了9个广州市的年税收收入,可以修几个三峡水库了。
  据媒体报道,在东北,畸形公款吃喝吃出腐败街,衍生了公款大款。在部分城市,一些豪华昂贵的餐饮和娱乐场所消费水平远远超出本地经济发展水平,而且开业一家火一家,在这里经常可以看到政府和企业界人士的身影。有的高档消费场所被老百姓称为“腐败街”,给社会发展带来极为不良的影响。
   以前老百姓讽刺公款吃喝和公车消费时这样说:一顿饭,一头牛,屁股底下一座楼。如今,某些干部一顿饭吃掉的绝对不止一头牛了。想想农民的年收入,想想多少读不起书的苦孩子,那些“公仆”们,于心何安,于心何忍?
  中央曾三令五申反对公款吃喝,为什么有人的胆子这么大,并且胡吃海喝之风愈演愈烈,拿国家财产不当一回事?一个重要的原因在于我们对嘴边的腐败治理软了一点,还没有把这种腐败行为规定为犯罪,以至于一些领导干部形成了这样的共识:只要不往兜里拿,吃点喝点算个啥?就这样,大量的集体和国有资产在“招待吃喝”的掩饰下流失了。
  这些年来,政府进行了不少试图用好纳税人钱的改革,如推行公共财政制度、政府采购制度,但实际情况依然没有太大的好转。了解公共财政制度的人都知道,我们现在的财政制度距离公共财政制度还比较遥远,仅透明度一项,就没法说。没有形成一整套有效的监管机制,没有全面推行“阳光程序”,致使2.5万元一台的电脑预算仍然存在。公车改革更是沸沸扬扬,改革“成果”得不到大多数公众的认可。出国考察,有关部门也多次规定,可总是“对策”高于“政策”。
   堵塞漏洞,完善管理,把纳税人的钱真正用到构建和谐社会的刀刃上去,是民意所在,更是反腐败当务之急。
   [郑慧清荐自《时代潮》2005年第9期]