首页 -> 2004年第10期

免费义务教育非不能也

作者:黎 明




  现在国民经济蒸蒸日上,然而有些人一听到落实义务教育话题,“国力不足论”就反其调冲口而出了,还有拿“以经济建设为中心”来搪塞的,说是先把经济搞上去才能振兴教育。孰不知,一个大国绝不会和一家一村那样,有先暴发而后强化教育的幸运,于不发达时对基础教育大力投入,也不过只是摆脱贫困、保障经济稳健持续发展的起码条件。
  全国城乡落实义务教育需要多少开支,我且算一个粗账:按接受免费义务教育的适龄儿童2亿、每人每年需要500元计,则需要 1000亿元。
  公款吃喝仅列账的每年就在1000亿元以上;公车消费每年在3000亿元以上;官员出国一年花300亿美元;外逃资金一年达480亿美元;一个庆典也能拿出1000亿元;楼堂馆所、单纯政绩工程、豆腐渣工程、无效益项目消耗、贪污腐败每年造成损失2500万亿元以上……这不是很“富足”、很“慷慨”吗?
  可见,真正的义务教育,甚至是12年的义务教育,非不能为也。
  全世界最高的行政成本、最低的教育投入,两者之间有内在的联系。我原来没把义务教育在财政支出的序列和体制特点联系起来,这不对。现有行政、财政、事业体制,被强制地对权力专享者服务,绝对优先、压倒一切的,并非民族前途和国民福祉,而是在口头宣传中那些被限制被谴责被掩饰的权力需求。当满足不了这日益增长的需求时,它就会伸手向社会各领域攫取,把教育等事业办成暴利行业,当他们的摇钱树。这种体制只在保障少数人事受和便利的功能方面,才有无可比拟的优越性。所以,“再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育”的口号喊得再响,也改变不了“再穷不能穷政府,再苦不能苦公仆”的现实。
  网上有张著名的照片。一位白发苍苍的老人举着木牌独自在街上游行,牌子上写着一句话:“任何学校都不能以学生为赚钱对象,没有哪个国家把学生作为商品和财源来榨取的。”钦佩这位老人的同时,我想:现在把牌子当“黄牌”看或许还不晚,不然,世界会对中国亮出“红牌”。