首页 -> 2005年第6期
以选题策划为中心的项目负责制运作模式探析
作者：郭运庆
以选题策划为中心的项目负责制的基本含义
最早，出版社的发展是以“编辑：工作为中心”，这个口号几十年来也没有人明确要改变它或者否定它。但在实际工作中，是以发行为中心。出版社出什么样的书，要看发行科长的脸色行事，发行科长有对选题的最后一票否决权。这种做法显然不对，实际上出版社走市场走过了头，完全以市场为中心，以经济效益为中心，是惟市场论。这种做法遭到一片斥责声后接着就是实行策划编辑制，以策划编辑为中心进行图书的选题运作。但是策划编辑制由于没有一套合理的、科学的章法，致使策划编辑制培养出一些整日东游西逛，胡吹八侃，自以为是外向型的复合型编辑。策划编辑制实行这些年，也不算很成功。目前，许多出版社都提出实行“以选题策划为中心的项目负责制”。这种新的制度的含义是什么呢?本人经过与同人切磋、查阅资料、调研市场后不成熟地认为，“以选题策划为中心的项目负责制”就是：出版社的发展以选题策划为中心，以策划编辑为龙头，只要是能产生选题的编辑就是策划编辑。策划编辑产生的选题不管是一本书或者是套书就是一个图书项目，策划该选题的编辑就是该图书项目的项目组长。根据项目的大小，项目组长可以组织其他编辑或相关科室人员作为项目组成员。但是，其他编辑只是责任编辑(计件编辑)帮助加工审读书稿，其他科室相关人员只是项目组的临时成员。图书项目组任务完成后(图书出版后)项目组不复存在。图书获得的效益，项目组的每个成员根据在项目组的不同岗位获取精神成果或物质成果。
选题策划部的岗位描述
以选题策划为中心的项目负责制的工作重点是编辑业务部门。为了出版社的繁荣和发展，为了调动广大编辑的积极性和能动性，编辑业务部门应实行“以选题策划为中心的项目负责制”，应根据新产品的开发程序设置选题策划部和图书加工部两大部门。
根据目前出版产业的特点，编辑业务部门的编辑在两大部门中可以分为策划编辑、组稿编辑和责任编辑(计件编辑)。每本书都要根据本书的产生和运作流程以及本人在产生图书过程中的作用，署上“策划编辑”、“组稿编辑”或“责任编辑”。目前在岗的不能产生选题的编辑都可以是图书加工部的责任编辑(计件编辑)。一些能产生选题的编辑都可以申请做选题策划部的策划编辑，策划编辑有条件无定岗。一些传统项目如某些专业社的基础训练、作业或阅读等只需修订组稿的重印书，组织；这方面稿件的编辑叫组稿编辑。策划或组织的每一本书或每一套书就是一个项目，产生这个项目的策划编辑或组稿编辑就是项目组长。
策划编辑或组稿编辑作为项目组长直接对选题策划部负责，选题策划部设主任一名，副主任两名，组稿编辑若干名，开发部的策划编辑无定岗，能开发选题的编辑都可以直接与选题策划部申报和联系，不能开发选题的编辑一律留在图书加工部进行书稿的加工整理。
项目组长不管是不是科室主任都必须初审、二审自己策划组织的书稿。初审、二审的含义是：对自己所负责的项目图书的封面和广告语、版式、体例、版权、二封等作统一规范。
项目组长有权在社定点印刷厂里挑选图书印制厂家，有权核定出版工价、纸价等。
项目组长有权对基本费用的开支进行参与管理。比如出差组稿费，稿酬标准，编写讨论会费，业务招待费，宣传营销费等。
项目组长的营销方案一旦被选题策划部认可，营销部要按照方案保质、保量、按时实施完成。
项目组长有权参与发行工作。项目组长可以找本社发行科代理，也可以找有发行资质的社会发行机构代理。具体图书销售折扣、图书订价、装帧形式等项目组长不仅有权参与，而且项目组长的意见要作为重要意见被社领导讨论。但具体的发行业务比如收款、发货由发行科和储运部具体操作，财务部负责按合同催款，不能按合同付款的要及时反馈项目组长进行善后。策划编辑(项目组长)要对自己开发的产品全程监控负责。但这不是一个编辑编、印、发一条龙独立运营的承包制，也不是过去传统的把图书产生全过程分割条块管理的旧模式。策划编辑只是对自己所策划的产品全程监控，他不是副社长，也不是副总编辑，但是起的是学科带头人和负责人的作用，各个科室的岗位功能照样发挥，只是在策划编辑(项目组长)的操控下运行。策划编辑只是一人对产品负总责或叫总负责，其各环节的科室仍有科室的功能。行政科室如出版科可能从形式上有双重领导的表象，但是在实际操作中都是为一个个项目服务。在项目组长的管理下应尽到行政科室应尽的职能，并不矛盾。
以选题策划为中心的项目负责制，每个策划编辑都是按照双效原则进行策划选题，但是出版的特色怎么显示呢?这可能是以选题策划为中心的项目负责制带来的负效应。但是，在总编辑的指导下是可以解决的，因为总编辑在形成出版社特色和品牌的过程中要有战略设想。在选题开发时，策划编辑一般要根据出版社总编辑规定的发展战略方向进行定向策划，以便形成出版社的特色和品牌。
在选题开发时，策划编辑要根据图书的运作流程进行全程策划。全程策划的含义包括：选题调研、选题策划、组稿、交稿、签订出版合同、营销方案等，向选题策划部提供完整的策划报告和实施办法。不管是单本书或套书的营销方案都要遵循“双效”原则，向选题策划部提供奖惩依据。选题策划部的全程策划方案一旦被社领导认可，除了项目组长、项目编辑外，相关科室都要有一名同志参与图书的某一个项目，以便进行积极配合，各科室主任不得借故推托，否则按社里有关规定责罚。
当一个项目完成后(图书出版)，项目组长在一个月内及时安排项目成员给作者清算稿酬，寄发样书。项目组的每一本书或每一套书都是单独列帐，每年实行滚动结算，不能搞静态结算。出版结算后，项目组不复存在。
选题策划部的奖惩办法
奖励的多少和奖励的方式要根据出版社自身的经济状况和所处的地理环境进行设置，本文的奖励数字只是一个参数。
策划编辑(项目组长)的奖励办法：
1．如果自己的全程策划方案能够被领导认可，且能够顺利实施，出版社发给项目奖励，也就是“选题奖”。单本书1000元；套书视情况而定，一般在3000～5000
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