首页 -> 2005年第4期
首次欧盟２５国图书出版调查分析
作者：甄 西
这种调查虽然属于首次，但“报告书”既不偏重于欧盟主要国家和主要出版企业，又不仅仅是过去数据和情况的简单汇总。“报告书”从宏观的角度，鸟瞰了欧盟25国的出版现状，对出版产业处在新媒体不断产生的时代，面临各种挑战应当采取什么对策提出了建议。“报告书”没有做什么“最终结论”，而是呼吁欧盟各国围绕出版业的发展，今后要加强联系，相互提供更新的信息、更准确的数据，定期或不定期地召开研讨会，举办高水平的论坛，等等。
“报告书”把出版产业分成四个领域进行调查。这四个领域分别是报纸、一般杂志和专业杂志、图书、便览书和数据库。在这里，主要介绍图书出版的调查、统计、分析概况。
(一)图书分为四大种类：面向消费者的一般图书(虚构小说和非虚构小说、教科书和教学辅导书、学术书)；面向职业人、技术人员的图书；儿童图书；宗教图书。
(二)欧盟25国的图书销售总额。据推算，2000年度欧盟25国的图书销售总额为266亿欧元。按国家排名次，德国、英国分列第一和第二，这两个国家的图书出口额也很大。在英国之后，分别是法国、西班牙、意大利。
(三)各销售部门在图书销售额中所占比重。在法国，零售店占70％(包括书店、超级市场、多媒体商店)，图书俱乐部占20％，其他占9％。在德国，零售店占63％，图书俱乐部、通讯销售、直销占21％，因特网销售占5％。在英国，大型书店及其连锁店占43％，超级市场占5％(其他国家的数据没有)。
(四)图书出版品种数。从1995年至2002年，平均每年出版图书品种数多的分别是英国、德国、西班牙、法国等。在新加盟的东欧各国中，波兰比较突出，年出版图书约2万种。其后分别是捷克、匈牙利、斯洛伐克。假如把各国的人口同出版品种数结合起来考虑，在出版品种上得到实惠的国家有丹麦、芬兰、拉脱维亚和英国。
(五)出版产业的企业数量。2001年，意大利、法国、德国、西班牙、英国分别有出版企业3000家左右。在新加盟的国家中，波兰比较突出，出版企业约2500家。其他国家都在300家以下。
(六)每个出版社年出版品种数(平均值)。英国排第一位，平均每家出版社年出书40种左右。其后是葡萄牙、奥地利、芬兰、丹麦，这些国家平均每家出版社年出书30种左右。德国、意大利、西班牙、荷兰等国家的出版社年平均出书20种左右。
(七)出版社的从业人员。2001年，原来的欧盟15国出版社从业人员合计为14万人。在英国、丹麦、荷兰，从业人员呈增加趋势；而在法国和意大利，从业人员呈减少趋势。按国家分，英国和德国的从业人员最多，分别超过3万人；在其后的法国、西班牙、意大利，分别在2万人左右。在新加盟的10个国家中，波兰的从业人员最多，为15000人；其他9个国家分别在2000人以下。
(八)出版社从业人员的平均年收入。从业人员的年收入，原来的欧盟15国平均每人为4万欧元。按国家分，法国、德国、英国、荷兰、意大利、西班牙每人平均接近5万欧元。
(九)各国出版物销售额排名。在1995年至2001年之间，排名靠前的分别为英国、德国、法国、意大利、西班牙和荷兰。
(十)各国出版社的利润率。在各国出版社销售总额中的利润率，达到20％的有奥地利、英国、意大利、比利时、荷兰。与之相比，葡萄牙、西班牙、丹麦少一些，德国为10％，法国为7％。
(十一)每个从业人员的平均销售额。比较高的分别是意大利、法国、比利时、荷兰、英国。在新加盟的国家中，匈牙利、波兰、斯洛伐克比较高。
(十二)公共图书馆数量和出租图书册数。按各国人口计算，图书馆的人均藏书册数，芬兰、瑞典、丹麦3国最多，排名并列第一。其后是爱尔兰、比利时、荷兰、英国、德国和法国。
从图书馆租借图书的册数来看，图书馆利用率最高的国家是芬兰、丹麦；荷兰、瑞典、英国次之；意大利、德国、法国在其后。按人口计算，每人每年平均租借图书的册数，最多的是芬兰，20册；其后是荷兰，10册；法国为3册。租借图书册数的平均值，因新加盟国家的增加而提高。波罗的海3国和斯洛伐克在6册以上。其他东欧诸国每人每年平均租借5册图书。
(十三)竞争力和文化的多样性。欧盟的《基本人权宣言》强调，要尊重各加盟成员国文化、宗教、语言的多样性。因此，无论是整个出版产业，还是图书出版业，对于各国政府来说，不仅仅是一种产业，而且要看做是支撑各个国家、各个地区文化主体性的基础。尽管内容不同，但各国政府都在对出版业实施优惠的财政政策以及各种支持政策。在德国，“把图书视为传达思想的工具”，出版产业的经济政策直接与文化的课题相联系。在法国，国立图书中心以支持出版关联业为目标，被支持的对象包括著作家、出版社、书店和图书馆，甚至还包括出版振兴及读书促进的各种团体。融资、财政支持的预算每年在2500万欧元。同时，也重视有希望的出版物的创作。在奥地利和爱尔兰，也出台了针对出版产业的新的财政支持政策。在匈牙利，从20世纪90年代后半期开始实施对教科书、教学辅导书出版社的财政支持政策。这些政策对从传统的国有体制转向民营体制的出版社来说，是解决经营难题、摆脱经营困境的“及时雨”。在希腊，建立了以向国际社会传播希腊文化为目的的国立图书中心。在各个国家的出版相关政策中，除了财政支持以外，还采取了减税免税的措施。
(十四)附加值税(VAT)和定价销售制度。以前，欧洲许多国家对图书征收的附加值税不是减少就是免除。然而到了现在，根据国家不同，征收的附加值税从零到25％。瑞典在2002年征收图书的附加值税从25％减少到6％，其结果是2003年出版物销售额增长20％。对于图书的附加值税率问题，欧洲出版协会(AEB)指出：如果提高附加值税率，对顾客(读者)来说，就等于要提高图书的定价，最终结果是抑制购买欲望，削弱购买能力。目前，有关附加值税的问题，欧盟总部还只能寄希望于各国政府自行调整政策，因为各国的图书(出版物)市场发展与各国的经济发达程度直接相关。
目前，还在实行图书定价销售制度的欧盟成员国，有德国、意大利、西班牙、英国、荷兰、奥地利、丹麦、匈牙利等10个国家。其他成员国认为原有的定价销售制度不合时宜，有的已经废止；有的则根据读者情况和流通网络的变化，以传统的方式实行各种价格。定价销售制度对推出有价值出版物的中小出版社、中小书店来说，是构成稳定发展的基础。也就是说，为了与资本雄厚的大出版集团、可以进行打折销售的大
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