>>> 2008年第10期
山区群众文化面临的问题及对策
作者：沈春水
关键词：群众文化；文化环境；农民口味
诏安县地处福建省南端闽粤交界处，素有“福建南大门”之称。又是著名的老革命根据地，全县17个乡镇（区），乡镇都有文化站，随着经济建设的逐步发展，市场经济的蓬勃兴起。辖区内商品摊点数以万千，而文化市场却寥寥无几。文化站的处境十分困难，主要存在如下问题：
1．无位子。九十年代，为发展山区文化事业，加强文化站的建设，地方财政还有一定的投资，县里每年还要召开一两次乡镇（区）文化专干会，各级政府每年就群众文化工作的安排部署还要议几次，在基层干部会上还要讲几句，年终考核，对各级政府还要作为政绩的单项指标，进行奖惩。那时，就诏安县从整体来看，群众文化事业呈现一个向前发展的新势头。但现在倒退了，这些形式取消了。
2．无路子。有的地方政府，对群众在新时期对文化新需求从不调查过问，把群众文化事业当作份外事，无规则、安排。群众文化工作无路可走。
3．无票子。群众文化事业的建设必需要经费，财政不投资，群众不集资。中央、省政府规定每年提取的文化经费，也被有些部门挪作他用，群众文化事业无经济基础，当然就谈不上发展。
4．无人员。文化站是地方政府的一个事业机构，可是，无固定人员，摊子无人守，无人办事。
5．无房子。文化站建立时，活动场所有的是借的，有的是租的。全是一些地处偏僻而破烂不堪的旧房，天长日久，日晒雨淋，房屋天穿地漏，无资金补修或新建，有的已被产权单位收回。文化站是上无片瓦，下无寸土。
6．文化站成了烂摊子。由于上述原因，瘫痪的文化站日益增多，大部分文化站是无牌，无戏。农村电影队消失了，图书摊不存在了，录像室成了垃圾堆，娱乐室空空如也，群众劳动之余，打麻将、扯金花、搞赌博。很多老实巴交的农民，积极参拜耶稣老神，进了“门徒会”。
农村需要内容健康、丰富多彩、适合农民口味的文化生活。实践证明，凡是农村文化生活比较丰富，农民精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。而那些文化生活匮乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗族势力就抬头，社会治安恶化，干部群众关系紧张等现象突出，例如，诏安县西潭乡，32个行政村，77年成立文化站曾荣获福建省群众文化先进集体。电影队常年巡回在广阔的农村，广播、电影等从未间断过。每年每个行政村至少要放24场电影。近年来，这个乡四周的毗邻乡，程度不同，人员不等的有人参加“门陡会”参拜玉帝、观音，甚至有的还立庙成佛。然而，西潭乡的四万多人，无一人参加迷信组织。在科学种田方面，群众则很自觉积极。三千多亩芥菜，每年可收入180万元，几十万亩速生造林，迅速发展起来的畜牧业，连片的梯地等，都是在15年内相继发展起来的。治安稳定，干群团结，硬是有一种新气象，新风尚。
由此可见，农村文化站生活是否健康、丰富绝不是小事。而是关系到农村两个文明建设，巩固农村社会主义阵地的大事。
怎样才能扭转山区群众文化工作的逆境，进入正常发展的轨道呢？主要解决以下几个方面的问题：
第一，应健全机制，充实机构，增设人员。文化站是当地党政的一个常设事业机构，就得有固定工作人员在这个机械里工作，并保证其工资待遇。有人才能办事，而且才能办好事。
第二，对群众文化的发展要有一定的资金投入。现阶段可采取天上掉一点（即财政补一点），地上生一点（即社会集一点），自己创一点“三点制”。每年提取的文化事业费，要绝对做到专款专用，要纳入“人大”审计的监督范畴。对以前挪用的应及时追回。
第三，各级政府应根据当地实际，将文化站移修到交通较方便，人口较集中的当道地带，以便开展活动。同时为“以文补文”创造条件。
第四，各级党政领导要深入调查，弄清群众在新时代对文化生活的新要求，制定出一套适应新时期群众文化工作的新政策，就群众文化工作的任务、指标等层层落实责任制，做到年初有规划部署，年中有检查督促，年底有总结评比。要保证上、下级政令统一。抓群众文化事业要像抓经济建设那样作为一项任务，调动一切积极因素，寻求有利条件，为广大农民群众营造一个良好的社会文化环境。
作者简介：沈春水（1957- ），男，福建诏安人，诏安县文化馆、文化站站长、文体局文管办副主任、文化生态保护中心主任，助馆职称，研究方向：群众文化理论、非物质文化遗产、民俗文化。