>>> 2006年第10期

美国的职业技术教育与我国之借鉴

作者：汤新华

　　我们中国有两个“大”：地理面积大，人口数量大。虽然地理上的国土面积大，但是真正农业意义上的可以耕作利用的良田面积并不大。我们人口众多，但是我们非常缺乏高素质的有创造力的技术型人才。如果我们想治理沙漠变戈壁荒滩为良田，纵然我们倾全国之力在短期内都不可能看到成效。然而培养生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型人才，优化我们人数庞大的劳动力队伍却是非常可行的。只要我们在职业技术教育上多下工夫，几年时间我们就会自豪地发现自己最重要的资源不是全球第三大的国土面积而是劳动力。不管我们承认与否，全球一体化的浪潮正在荡涤世界的每一个角落，中国不可避免地要接受这一汹涌澎湃的浪潮的洗刷和冲击。幸运的是，高瞻远瞩的邓小平的改革开放政策使我们已经基本学会了如何在全球一体化的浪潮里求生存。现在的问题是我们如何在全球经济一体化的浪潮里更好地演绎自己的角色。这也是一个关系到国家的可持续发展、全体国民真正富裕（不是仅限于一部分人先富起来的富裕）的问题。要解决这两个问题，就要有一支受过良好教育、能顺应时代迅速发展的技术型劳动大军。而要达到这一目的，大力发展职业技术教育是关键。
　　由于作为世界经济的火车头的美国已经发展职业技术教育一百多年了，在职业技术教育方面也积累了大量值得借鉴的较为系统完善的经验。本文就从介绍美国的职业技术教育入手，对我国的职业技术教育的发展提一些建议。
　　
　　美国重视发展职业技术教育的原因
　　
　　美国是世界头号经济强国，也是头号教育大国，用“大学如林”来形容美国毫不为过。每年美国都是全球范围内吸引外国留学生人数最多的国家。然而，为什么美国从总统到贫民百姓，从政府到私有企业都重视发展职业技术教育呢?
　　
　　经济的发展急需高素质的劳动力
　　美国的工商企业的领袖重视自己雇员的素质和工作能力，希望训练有素的劳动力能帮助他们的企业在全球经济一体化的浪潮中稳站潮头。为此，他们通过向公立学校捐款来推动学校教授这些企业希望未来的员工拥有的技能。举世闻名的微软公司总裁比尔·盖茨迄今为止已经在这个项目上捐款几千万美元。
　　同时，由于这些工商业界的巨子都是总统竞选的捐款大户，所以那些总统候选人一旦当选都要回报工商企业的支持。例如小布什在他的第一个任期里推出了“不让一个孩子落下”的教育法案。2005年1月20日，在他的第二任总统就职典礼上，他又提出他工作的重中之重是让美国的高中生为他们的未来做好准备，使他们不仅能够上大学，而且拥有能够和全世界的工人竞争的职业技术。这次他为全国的高中所拨出的15亿美元就是要强化职业技术教育。
　　
　　为了方便学生就业和再就业
　　家长既希望自己的孩子多才多艺，又关心他们的就业机会。而职业技术学校紧贴社会生活实际，其课程设置的出发点就是为了提高孩子的素质，让他们能独立应对来自生活和工作的挑战。最重要的是，职业技术学校与工商企业界联系密切。它不仅能为学生提供准确的中学后教育和职业导向，还能快速调整课程以适应现代职业领域的最新需要。因此，职业技术学校在就业方面具有特别的吸引力。
　　另外，当人们失业后无法立即找到工作时，他们需要到职业学校去回炉，再学一门新手艺为再就业做好准备。这时候，职业学校就是失业工人续航的加油站。
　　
　　为了适应不断变化发展的社会需求
　　20世纪70年代美国众议院通过“生计教育五年计划”，要求把职业技术教育贯穿于整个基础教育之中，以确保美国在高度竞争的全球经济中一直处于领先地位。近年来，由于信息时代高科技的发展日新月异，经济竞争日趋白热化，人们必须不断更新知识才能跟上本领域的发展。据《华盛顿邮报》的调查，美国人一生中要搬迁至少三次，紧接其后的职业变更有四到五次。职业技术学校可以用它灵活多样的教学计划去迎合社会需求，所以在进行培训和再培训方面有较强的优势。去年8月底，当灾难性的”卡特里娜”飓风发生后，遭受重创的路易斯安娜州多达几十万人失业。许多职业技术学校在灾难发生后的一周内马上向灾区免费推出大批实用技术培训项目，从房屋建造装修到医疗护理，无所不包。他们的反应之快、课程安排之周到令人叹为观止。
　　
　　美国职业技术教育的特点
　　
　　作为老牌的资本主义国家，美国发达的职业技术教育体系为其经济发展做出了巨大贡献。根据美国国家教育统计中心的调查，每年大约有一千一百多万人参加职业教育。它的职业技术教育体系成熟完善，具有许多鲜明的特点。
　　
　　严肃立法 保障职教发展
　　认真的美国人做什么事都循规蹈矩，讲究章法和根据，看似刻板，却省掉了许多扯皮，保证了政策的连续性。具体到职业教育，美国联邦政府就是根据卡尔D波尔金斯职业技术教育法案(CarlD Perkins Vocat-ional and Technical Education Act)来对职业教育下定义、作解释，并具体规定了联邦政府对职业教育的拨款办法。各州、地方政府也分别为职业技术教育立法，明确自己的责任和义务。在法律的保障下，美国从未出现过基本的教育经费时多时少，甚至学校断炊的情况。严格的立法还能保证各级执行机构明确自己的职责范围，使整个职教系统的运作有条不紊。
　　
　　携手工商 紧密协作
　　美国的职业学校与工商业界的关系非常密切。职校不仅聘用企业的优秀工程师到学校作兼职教师，还要和工商企业联手制订教学计划，撰写教学大纲设计课程，甚至安排课程进度。企业则向校方提供人才需求信息确保职业学校毕业生的“产销对路”。企业还参与各级教育委员会组织的职业学校的教学评价检查活动。
　　职业学校每年都要派自己的教师到企业进修锻炼，以便他们随时掌握本专业生产第一线的实际情况。企业也定期把员工送到职业学校进行再培训。校企之间的直接合作为学生创造了理论结合实际的良好学习条件，而学业有成的学生正是企业理想的员工。所以，重视与工商企业界的合作关系使美国的职业技术学校与企业之间形成了一种互惠互利的双赢关系。
　　
　　职技课程广泛实用
　　职业技术学校开设的课程涵盖农业、工业、商业、建筑、健康教育、家政以及手工业等领域，涉及市场营销、手工业、家庭和消费者科学、农业技术、市场服务、商业和信息技术、工业贸易等不同专业。职校还可以根据社会需要随时调整专业设置，以适应经济的发展。去年八月底的那场毁灭性的飓风对美国南部的几个州造成了巨大灾难，重建家园的任务艰巨异常。许多职业技术学校在灾难发生后不到一周的时间里就迅速行动起来向灾区免费推出大批分门别类的实用技术培训项目，从房屋建造装修到灾民的心理治疗健康护理，无所不包。他们的快速反应一方面说明他们具有很强的社会责任心，另一方面说明他们对社会需要的观察敏锐准确，同时还表明美国的职业学校有出色的快速调整自己以适应社会需要的应变能力。
　　
　　标准化教育与职业技术教育紧密结合
　　美国的职业技术教育并没有游离于普通教育领域之外，而是紧密融合在一起为国民的系统教育服务。目前，在全国范围内有15000所公立中学开设职业技术培训课。每年全国在职业技术教育上的投资为130亿美元，其中的五分之三用于中学阶段。在美国的公立中学，学生们不仅要学习普通教育所规定的基本文化课，还要学习能帮助他们应对多样化社会所带给他们的工作和生活上的挑战的职业技术。其普通教育课程和职业技术教育课程之比为60:40。普通的基础教育课为学生长远的学术素养做准备，而职业技术训练课则在教室里不仅给学生提供了一个探索和经历潜在职业的机会，还使学生变得多才多艺，因为他们在学理论的同时可以锻炼动手能力，他们的领导艺术和团队精神也在潜移默化中得到培养。他们这样做的目的是要保证学生们不仅在教室里成功，更要在未来的工作当中成功。
　　

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