>>> 2004年第10期
教材出版发行将全国统一招标等１２则
作者：佚名
新闻出版总署副署长柳斌杰近日在“2004北京国际出版论坛”上披露，国家发改委已呈报国务院，明年的教材出版发行将打破地域界限，全部实行全国统一招标。
柳斌杰指出，一些出版社依靠过去的行政力量取得了垄断经营权，很多人对市场很陌生，进入市场经营缺乏必要的思想准备，尤其是教材、教辅这样的传统产品，在出版业里占有很大的比重，打破地域界限的经营会影响某些地区的实际利益，将会遭遇“地方保护”的阻力，“要有艰苦努力的过程。”
“但这个方向是既定的。”他表示，要打破垄断经营，建立跨地区经营，“某个省的教材出版发行不一定就由你这个省的出版发行单位来管”。
据悉，打破教材出版发行垄断，是近几年来有关主管部门一直提倡和推行的。
（摘自2004年9月1日《光明日报》）
国家发改委公布价格举报六热点教育乱收费居首位
国家发展和改革委员会8月26日公布上半年价格举报六大热点，教育乱收费居首位，交通运输价格举报上升最快，电力、成品油、电信价格举报下降等列入其中。
教育乱收费仍居首位，主要问题是：乱收费的手法更加隐蔽；捐资助学费与入学挂钩，变相强制学生家长缴费；部分高校擅自设立补考费等收费项目；民办学校、民办公助学校收费标准高、随意性大；一些考试机构在学生查询中考、高考成绩时，通过信息台收取高额话费。
（摘自2004年8月27日《中国青年报》）
陈宇指出：中国学校教育太缺乏创业教育
在近日召开的2004亚洲教育北京论坛的“亚洲人力资源与交流”分论坛上，中国劳动和社会保障部职业技能鉴定中心主任陈宇指出，中国学校教育中太缺乏创业教育了。
陈宇援引《GEM全球创业观察2002中国报告》介绍我国创业活动的概况。根据这份报告，我国在后备劳动力创业能力培养方面5项指标均为负值。这5项指标分别为：学校对个人创造性、自立性、主动性的鼓励；学校对市场经济理念和原则提供指导；学校对创业活动予以关注；学校中创业课程和项目的设备；学校中对商务活动和商务管理的教育水平。GEM全球创业观察是由英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起成立的，是当今惟一的全球创业研究项目。“这是不是中国基础教育的失败呢？”陈宇反问。
（摘自2004年8月25日《中国青年报》）
北京农村教师任教5年可脱产带薪进修
近日，北京市政协第十一次常委会上通过的关于加强京郊义务教育的建议案中提出，在农村任教满5年的教师，实行每5年享受一学期脱产带薪进修学习的机会。
建议案提出，为了改变多年来师资和管理干部的培训“重城区、重县城”的做法，按照“倾斜农村，突出骨干，服务急需”的原则，要进一步加大对京郊教师、管理队伍建设的支持力度，由市级财政设立专门的培训经费，依托市级教师培训机构，整合市、区（县）各方面培训资源，为农村中小学校长和教师提供最高质量的免费培训。建议案建议，可优先在农村地区实行脱产带薪进修学习制度，并切实执行城镇教师晋升高级职务、申报市级骨干教师，要有到农村学校任教一年以上的经历的制度。
（摘自2004年8月27日《北京日报》）
浙江在全国率先普及15年教育
新学年伊始，浙江省教育界传来好消息：该省从学前三年到高中段教育的普及率均达85%以上，成为全国各省区中第一个基本普及15年教育的省份。
最新的统计显示，今年浙江省初中毕业生升高中段学校的比例达到87.5%，学前三年幼儿入园率达到85%。至2003年底，全省学龄人口小学入学率已达99.99%，初中入学率达98.49%。按照国际惯例，85%的地区、85%的人口接受教育，就达到“基本普及”标准。浙江今年已实现基本普及15年教育。
浙江省还采取切实有力措施，保障经济困难家庭子女、流动人口子女受教育的同等权利。
全省范围内推行扶贫助学“教育券”制度，将扶困助学专项资金直接发放给城乡困难家庭，不让一个学生因家庭经济困难而上不了学。在浙江的58万流动人口子女中，接受九年义务教育的比例达到96%，比全国平均水平高66个百分点。流动人口子女中有三分之二在当地公办学校入学，民办学校则作为补充，并根据实际采取学籍动态管理等特殊政策。流动人口子女接受义务教育的收费标准也与当地学生一视同仁。
（据人民网杭州9月2日电）
上海推行《中小学校长守则》
为了规范上海市中小学校长依法办学，提高学校办学水平，市教委日前发布了《上海市中小学校长守则》，八条举措主要包括坚持方针、科学办学，依法治校、以德立校等。
守则要求全市校长，学生为本，德育为先。坚持“以学生发展为本”，有效减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长和全面发展。重视思想品德教育、人文素养提高、心理素质培养，使学生学会做人；推进教改，打造特色。全面推进课程教材改革，不断深化教育教学创新，努力建设学校特色，争创社会信任的学校品牌；管理民主，校务公开，认真履行校长负责制，自觉遵守学校民主管理程序，并主动接受师生和社会监督，作风正派，维护教职工和学生合法权益。
（摘自2004年8月25日《新闻晚报》）
香港拟准明年招收内地中学生
据香港教育统筹局消息，港府正研究容许内地学生自费入读香港直资或私立中学，预计2005-2006学年可落实此一政策。消息传开后，香港教育界和社会舆论认为此举有助于解决香港超额教师和学额过剩等问题，而内地一些富裕家庭也表示，这是内地学子留洋读大学前的“好跳板”。据透露，内地学生入读香港直资学校及私立中学，不会获得香港政府资助，须自付学费；目前当局正详细制定招生计划细节，包括内地学生限额和入学标准，还要考虑入境、保安、资源和人手等方面的配套措施。
（秦国贞摘自2004年8月5日《人民政协报》）
韩国改革高考制度不再一考定终身
近日，韩国教育人力资源部出台了《2008年后大学录取制度改善试行方案》，至此，韩国高考录取制度改革的大幕徐徐拉开。这次改革的核心内容是改变以往各高校高招中以考生高考成绩为主要衡量标准的录取方式，转为兼顾包括考生平时成绩和日常表现在内的综合指标，从而发现和培养更具创造性和发展潜力的优秀人才。
据了解，《2008年后大学录取制度改善试行方案》的主要内容为“9-9制”，即高考成绩将取消具体的分数排名，成绩分成9个等级。与之相适应的是，删除高中生成绩册中原有的“秀、优、美、良、可”的记录评语和排名顺序，以每个科目的分数、科目平均分和标准偏差为基准分成9个等级。录取时，高校不是看考生高考具体分数，而是参考其高考成绩分类等级和日常成绩做出综合评定。
根据该方案，以等级制代替“高考一锤定终身”将于2008年高考时开始实行。
（摘自2004年9月1日《北京青年报》）
美国中学生不分“班”
在中国，每一个孩子从踏入校门开始，班级几乎就成了他们的另一个家。相比之下，美国孩子在这方面的经历就显得有些“苍白”，因为美国从中学开始，就不再实行包班制。
美国的包班制只在小学实施，从中学起就只设教学班，而没有行政班的划分。学生在学校的日常生活都是围绕教学班进行。通常每学期开始，学生会根据自己的兴趣、爱好与学习进度，并在辅导老师的指导下，选择不同的课程。学校再根据学生的选择，划分出教学班，这种情况与大学的课程安排十分类似。
美国的教学班通常都不大，每个班的人数基本控制在20人左右。
这里没有“班主任”一说，学生有辅导教师。辅导教师与班主任的职责类似，学生对学习、生活、家庭、社会等产生的疑问，甚至自己心理与生理上的问题，都可向辅导老师求助。
不过，每个辅导老师一般都要负责上百名甚至数百名学生，所以他们对学生的了解程度以及工作的细致程度，与国内的班主任相差甚远。基本都是学生有了问题追着老师问，很少看到老师追着学生跑。
（张艺生摘自2004年7月23日《家庭生活报》）
日本中小学生难得见日出
据英国《卫报》报道，日本一份最新的调查显示：日本现在的中小学生有52%的人从没看过日出或日落。
1991年以来，日本先后做过4次类似调查，调查对象包括从小学三年级到初中生。13年间，没看过日出日落的学生比例上升了11%。负责整理该项调查结果的一名大学教授赛图呼吁改变现在这种教育方式，让孩子们有更多的时间走进大自然。赛图指出，现在的家长跟大自然接触的经历都不多，只有改变家长才能培养下一代对大自然的兴趣。
日本社会分析人士认为造成这种情况的原因有三：一是孩子的父母本人就足不出户；二是日本现行教育体制太过死板，不重视培养孩子对大自然的认识和兴趣；三是过分强调消费的现代都市生活方式，让人们忽视了接触自然和参加户外活动的必要性。
（摘自2004年8月20日《环球时报》）
调查显示：“留守孩子”教育存在“三个不利”
福建省农调队最近在福清、泉州等地对3725名年龄在14岁以下的“留守孩子”的教育现
状进行调查，结果表明：“留守孩子”的教育普遍存在“三个不利”。
对孩子的健康成长不利。调查发现，代养人的文化水平和教育能力普遍低下，其中有84%的代养人是初中、小学文化水平，还有少数代养人几乎是文盲，对“留守孩子”的教育很不利。据一些派出所反映，因打架斗殴、小偷小摸等不轨行为被送到派出所的孩子中，有60%是“留守孩子”。这群孩子由祖辈代养的占绝大多数，其次由近亲或其他代养人代管，由教师代管的仅占少数。
对孩子的性格培养不利。调查表明，有55.5%的“留守孩子”表现为任性、冷漠、内向、孤独。由于这些少年儿童处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离使他们在生理与心理上的需要得不到满足，消极情绪一直困扰着他们，使他们变得自卑、沉默、悲观、孤僻、或表现为任性、暴躁等性格。
对孩子的学习不利。对福清、沙县“留守孩子”的调查发现，他们厌学、逃学倾向明显，其中福清的“留守孩子”中学业成绩差的多达32.6%，沙县为22.7%
（据新华网福州9月5日电）
中小学生学源性心理障碍与学习心理辅导
学源性心理障碍是指以学生学习活动为主要因素引发的，再现在学生认知、情感、自我意识、个性及交往等方面的心理障碍。在对3万名中小学生心理健康状况的抽样调查中发现，学源性心理障碍已成为影响学习心理发展的重要因素。学源性心理障碍具有弥散性、后效性、渐进性、多源性等特点，是由于学习活动的风险化、学习期望的外压化、学习环境的异常化、学习评价的单一化、学习方式的机械化、学习指导的简单化、学习主体的消极化等原因造成的。消除学源性心理障碍必须遵循重点辅导与全面辅导、主体辅导与协同辅导、过程辅导与结果辅导、互动辅导与体验辅导、发展辅导与矫治辅导相结合的原则，采取支持性策略、训练性策略、调整性策略对学生进行学习心理辅导。