>>> 2004年第5期
我国义务教育将全面推行“一费制”等１２则
作者：佚名
从教育部获悉，从今年秋季起，全国义务教育阶段将全面推行“一费制”的办法。
据介绍，所有行政性收费一次性收取的“一费制”，往年只是在国家扶贫开发工作重点县的农村小学、初中实行，对规范学校收费管理和遏制教育乱收费蔓延起到了重要作用。据测算，自2003年推行以来，为贫困地区学生家庭减负17亿元。
教育部部长周济说，各地在实施这个办法时，关键要把握四点：
一是义务教育由各级政府负责，不收取学费，可收取适当的杂费，学校可以代收课本费。
二是收费标准由省级人民政府根据国家有关规定，结合当地实际情况制定，城乡之间和地区之间可以有所不同。各地要按照《价格法》的有关规定，通过召开听证会、座谈会等形式实行民主决策。
三是所有的行政性教育收费要一次性公布，—次性收取。各地实行集中统一的领导，严格核定杂费、课本和作业本费标准，开学时向学生统一收取。学校不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”和“共建费”，各级教育行政部门和其他有关部门也不得组织学生统一购买教辅材料，还要严厉禁止地方政府和有关部门搭车收费。
四是要将收费办法和标准公布于众，接受监督。
我国对农村义务教育困难学生免费提供教科书
财政部、教育部近日发出《对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书工作暂行管理办法》的通知，继续扩大对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的规模，并使这项工作步入制度化轨道。
通知指出，免费提供教科书的对象为农村地区因家庭经济困难而无力负担课本费的义务教育阶段学生(含特殊教育学生)。对农村义务教育阶段家庭经济困难学生应按照贫困程度进行资助，优先资助孤儿、绝对贫困和低收入家庭子女，以及因突发事件导致家庭经济困难的子女等。
通知指出，中央财政设立专项资金，重点用于国家扶贫开发工作重点县和民族、边疆地区的省定贫困县。列入中央财政免费提供教科书专项资金补助范围的地区，各级政府应同时承担对家庭经济困难学生免除杂费和补助寄宿生生活费的责任。免费提供教科书管理工作实行以省级政府为主，中央和地方各级政府分级管理、教育和财政部门分工负责的体制。
通知要求，严禁向学生收取与免费提供教科书有关的任何费用，禁止任何部门和单位在发放免费教科书时搭售教辅用书及其他资料等。
中国改革高考制度增加九省市单独组织命题
从教育部获悉，作为高考改革的一部分，今年中国将进一步扩大分省组织高考命题的范围。
据了解，今年增加单独组织本省市高考试题命制工作的有天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆9个省市。
近年来，中国中小学课程改革以省为单位逐步推进，自1999年起各省在选择考试科目方面已有所不同，全国高考使用一张试卷的格局已经打破。
据教育部基础教育司副司长朱慕菊介绍，今年开始中国将首先在广东、山东、海南省和宁夏自治区四个省区的高中起始年级推行新课程，新课程将更注重学生综合素质的提高，为学生的终身教育奠定基础，与新课程相配套的评价制度和高校招生考试制度也将发生较大改革。
中国高中将首次试行学分制新课程方案正式颁布
中国将首次在普通高中试行学分制，目前教育部正在为今年9月推进新课程的实验课程做准备。
教育部基础教育司副司长朱慕菊介绍了课程改革的具体目标：精选终身学习必备的基础内容；构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构；创设有利于建立新型学习方式的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力等。
据介绍，目前新课程方案和课程标准已经教育部审议通过正式颁布。根据教育部制定的《课改方案》，高中阶段实行学分制，学生每学年在每个学习领域都必须获得一定学分，三年中获得116个必修学分(包括研究性学习活动15学分，社区服务2学分，社会实践6学分)，在选修Ⅱ中至少获得6学分，总学分达到144分方可毕业。高中一年级主要设置必修课程，逐步增设选修课程，学生可跨班级选修；高三下学期，学校应保证每个学生有必要的体育、艺术等活动时间，同时鼓励学生按照自己的兴趣和需要继续修习某些课程，获得一定学分，也可以安排总复习。
学校在保证开设好所有必修模块的同时，要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，逐步开设丰富多彩的、高质量的选修课程。
我国流动儿童受教育状况堪忧
我国的流动人口中，18周岁以下的流动人口达1982万。日前公布的一项调查显示，流动人口中处于义务教育年龄段的孩子有9．3％处于失辍学状态，近半数适龄儿童不能及时入学。
这项调查历时一年，在北京、深圳、武汉、成都等9个大城市，访问了12000多名流动儿童的监护人和7800多名儿童。在调查中，3到6周岁流动儿童入托比例为60．7％，低于城市籍儿童入托率；6周岁儿童中有46．9％没有接受入学教育；超龄现象也比较严重，有近20％的9周岁的孩子还只上小学一、二年级，13周岁和14周岁还在小学就读的占相应年龄流动少年的31％和10％。
另外，不在学儿童的“童工”问题也比较突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60％的人已经开始工作。
北京市学生餐用上“宇航员食品标准”
学生餐必须用生产宇航员食品的HACCP标准来制作。昨天第一批学生餐企业通过了北京市卫生局的考核验收，而没有通过考核的企业只能整顿、转产或停业。据了解，今后北京的所有学生食堂、单位食堂、送餐企业都要使用“宇航标准”。
参与此次考核验收的全市60家学生营养餐生产企业，第一批验收通过了45家，占总数的75％。据介绍，为了通过“宇航标准”的考核，许多学生餐生产企业都加大投入添置设备、改造生产场所；有的建起了电脑监控室，实行48小时食品留样制度；有的建立了化验室，开展农药残留检测。
据了解，“宇航标准”的英文名字是HACCP，全称为“食品危害分析关键控制点系统”，是保障食品安全的管理体系，原来主要应用于宇航食品的安全，到现在逐步推广应用于畜产品、水产品、乳制品、熟肉制品等食品生产企业。
广东取消教育部20年前的规定父母“过错”退出学生档案
从广东省考试中心招考部获悉：在省考试中心公布的《关于做好2004年普通高考考务工作的通知》中，销去了考生档案中《高中毕业生家庭情况调查表》这项入档资料，也就是说，已实施20年的考生父母“过错”要放入学生档案的做法，在广东已明确取消了。
已被取消的广东省《高中毕业生家庭情况调查表》的主要内容包括：学生父母或抚养人、学生主要社会关系有无因重大问题被判刑?并注明时间、地点、原因及刑满释放后的表现；被调查人(考生父母等)所在单位的证明材料并加盖公章等。
台湾幼教不设英语课程和双语教学
台湾“教育部”近日表示，幼儿园不能以全英语、双语进行教学，不能将英语列为科目教学，“以免影响幼儿未来的人格发展”。
台湾“教育部”官员认为，有关幼儿园课程的规定只列有健康、语文、尝试、游戏、工作、音乐6大领域，其中语文领域课程只列出汉语，因此不论是在幼儿园进行纯英语、双语教学还是将英语列为独立科目都是不合适的，应当纠正。
台湾教育界许多人士认为，语言学习最好由近到远，先学好母语再学英语。幼儿越早学习英文，也越早有挫折感，反而提早排斥英文。台北师院辛曼玲教授根据研究指出，外语并不是越早学越好，幼儿如果先把母语学好，未来再学外语时可以运用原来的经验，反而又快又好。
林佩蓉教授也认为，台湾的母语绝对是中文，老师对学生进行卫生、人格、人际关系等方面的教育，都还是要用母语。如果把小孩送去纯英语学校，禁止说中文，儿童情绪和心情都将受到负面影响。
日本高中生对男女性别差的意识明显低于他国学生
日本文部省所属财团进行的一项调查显示，日本高中生对男女性别差的意识最低，同时许多规则也存在模糊概念。
对“女人应该像个女人”作肯定回答的日本学生占28．4％(美国58％，中国7l.6％，韩国47．7％)；对“男人应该像个男人”作肯定回答的日本学生有43．4％(美国63．5％，中国81．1％，韩国54．9%);而对“结婚前应该保持纯洁”作肯定回答的日本学生只有33．3％(美国52％，中国75％，韩国73．8％)。对一些他国学生多半肯定的规则，如“不应逃课”作肯定回答的日本学生只有27．4％；对“不该反抗父母”作肯定回答的只占19．9％；而对“不该对抗老师”作肯定回答的仅25．1％。
巴西教师任务重负责学生最多
联合国教科文组织进行的一项调查结果显示，在中等教育水平上，即从基础教育的第七年到中等教育的第三年（相当于我国初一到高三的教育阶段），巴西教师的任务最为繁重，平均每位教师需要负责的学生数量最多为35.6人；而葡萄牙教师则最为轻松，每位教师需负责9名学生。
据巴西圣保罗《页报》日前报道，该项名为“世界教育指标”的调查共涉及45个国家，调查项目之一就是各国平均每位教师所需要负责学生的数量。
排在巴西之后的是菲律宾，每位教师要负责34.1名学生。其后是巴拉圭30.6人，津巴布韦24.7人。根据调查，在发达国家，平均每位教师需要负责14.3名学生；而在发展中国家，这一数字为21.7。
德国学校注重实习
德国学校只上半天课，而实习却是全天的，高中二年级就会安排与今后选择职业或上大学选择专业具有导向作用的实习，目的是让学生了解社会，了解自己今后想从事的职业的特点。实习学生可以向任何一个自己想工作的单位申请，可以是企事业单位，也可以是科研机构，甚至是市政府。各单位对实习学生的实习都有精心安排，极其善待。实习结束还要出具实习鉴定，实习鉴定是上大学和就业的必备材料，由于他们上大学是宽进严出，所以实习鉴定往往比高考分数还重要，关系到学生的一生。
孩子写字差可能是病态
作为家长和老师，谁不乐意见到孩子写字工整美观呢?可有的孩子写字就是差，除了懒及注意力不集中外，还可能涉及生理健康方面的问题，大人应予以重视。从医学的角度看，孩子写字差的主要原因有：
1．身体感知障碍。有些孩子往往对自己身体部位的空间位置识别有困难，他们不能通过感觉操纵自己的双手，而需依赖视觉。所以，写字时头部常贴近桌面，手指提笔太低。这样写出来的字，难以美观，时间长了还容易造成疲劳。
2．精细运动存在记忆障碍。写字是一种手的精细运动，这种运动不是无意识的，而必须在大脑主导下，才能有规则、有顺序地书写。而当精细运动存在记忆障碍时，孩子写出来的字就会时好时坏，变化较大。
3．与肌肉力量的稳定性也有关系。书写过程，既需要正确的握笔姿势，也需要正确的端坐姿势。如果孩子的肌肉力量不足，稳定性差，写字姿势就容易不端正和疲劳，写字速度减慢，越写越费劲儿。
所以，当发现孩子写字差时，不要一味指责，而应采取积极的矫治措施。在纠正、指导孩子写字时，应注意他的握笔和身体姿势。