>>> 2004年第3期

教育部出台“振兴教育”六大工程等12则

作者:佚名




  教育部出台“振兴教育”六大工程
  
  教育部部长周济日前谈到我国教育发展时说,各级政府要坚持教育的公益性,加大对教育的投入,把发展教育摆在政府职能和公共财政体制更加突出的位置上。目前,我国教育工作将把有限的资金向农村教育和高水平大学建设倾斜;同时强调推进制度、体制和机制的创新,力求解决制约教育改革与发展的体制性障碍。
  教育部日前出台的《2003—2007年教育振兴行动计划》明确了今后5年将进行6大重点工程建设:一是“新世纪素质教育工程”,进一步全面推进素质教育;二是“就业为导向的职业教育与培训工程”,增强学生的就业、创业能力;三是“高等学校教学质量与教学改革工程”,进一步深化高等学校的教学改革;四是“教育信息化建设工程”,加快教育信息化基础设施、教育信息资源建设和人才培养;五是“高校毕业生就业工程”,建立更加完善的高校毕业生就业信息网络和指导、服务体系;六是“高素质教师和管理队伍建设工程”,完善教师教育和终身学习体系,进一步深化人事制度改革。
  
  教育产业化非国家政策教育经费要占GDP4%
  
  在国务院新闻办1月6日举行的2004年首场记者招待会上,针对海外媒体提出的所谓“中国教育产业化”问题,教育部部长周济澄清指出:中国政府从来没把教育产业化作为政策,一定要坚持社会公益事业的属性。他指出,不能把教育同其他产业、教育同企业等同起来,如果政府提倡教育产业化就会导致追求教育投资利润的最大化,会对教育社会功能产生负面影响,也会削弱政府宏观调控和保证社会公平的作用。
  周济说,我们一方面特别强调教育是一个崇高的社会公益事业,同时我们也需要进一步解放思想,与时俱进。因为教育是一个重大的系统工程,中国还处在发展中的初级阶段,因此教育投入还是远远不够的,我们还需要进一步大力发展民办教育,推进教育成本分担,但是这跟教育产业化概念是完全不同的。
  从发布会上获悉,我国在教育经费投入方面的目标是,争取在较短的时间内实现国家财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%,目前,国家财政性教育经费占国内生产总值的3.41%。
  
  义务教育阶段起始年级学生2005年将全部进入新课程
  
  从教育部获悉,2005年,义务教育阶段起始年级学生将全部进入新课程。
  据教育部师范司负责人介绍,国家在“十五”期间拨出五亿元左右的专款作为师资培训经费,用于支持全国十五个省(自治区)组织实施对372个贫困县的教师进行包括新课程为主要内容的师资培训。
  据教育部统计,截止2003年底,全国共计约有两百万左右的小学和初中教师接受了由各级教育行政部门组织的不同层次、不同形式、不同类型的教师新课程培训。从2003年秋季开始,全国共有1642个县(区)进入基础教育新课程,占全国县数的57%,共计有3500万小学和初中学生使用新课程,占全国义务教育阶段学生总数的18.6%。
  教育部从1999年开始组织专家着手进行基础教育课程改革工作,此后颁布了《基础教育课程改革纲要(试行)》,发布了义务教育阶段18科课程标准,并开发了20个学科上百种新课程实验教材。在此基础上,教育部于2001年启动了国家级基础教育课程改革实验区工作,新课程在27个省38个国家实验区的中小学开始实验。
  2007年全国普通高中起始年级将全部进入新课程。
  
  四成中国孩子认为成功标志是当富翁
  
  最近,一份名为中法青少年梦想问卷调查的结果显示,中法两国青少年在人生追求目标上存在不小差异:法国孩子向往美满婚姻,中国孩子醉心于从事有趣职业。
  本次调查由上海的《吸引力》杂志和法国《科学与生活》杂志联合主办,调查对象是12-18岁的青少年。调查结果显示,52%的法国孩子把建立美满家庭看作生活成功的第一步,而中国孩子更醉心于事业,倾向于从事有趣职业的中国孩子占到53%;同时,41%的中国孩子把成为富翁看作事业成功的标志。
  有关专家认为:“法国已经进入一个富裕社会,职业竞争的压力不是很大,而我们还未进入发达国家的行列,在孩子的观念中,成功的职业是实现其他愿望的基础。”
  中国孩子之所以作出这样的选择,是由于社会越来越把物质的成功当作个人成功的单一标准。
  调查还显示,两国孩子也有很多共同之处,例如热爱和平、反对战争、关心环保、欣赏富有勇气和智慧的人物、踏踏实实的工作态度等。
  
  北京高校将率先按学分收学费
  
  2004年起,北京高校将全面推进学分制管理,改革收费制度,学生将按照所修学分数缴纳学费。在全国尚属首例。
  北京市教委副主任张国华说,以学分制为导向后,各高校将推进弹性学制,在标准修业年限基础上,允许提前修满总学分的学生提前毕业,也允许后进生延迟三年内毕业。为适应弹性学制需要,各高校将按照学分计学费,在学年开始时,学校根据学生注册的学分数,按物价部门批准的标准预收学费,每学年结束前,按所学学分进行结算,毕业前按所学学分总清算,收费总和是学生入学时规定的交费标准。
  同时,北京市教委强调,高校收费要坚持公开、公正、公平原则,收费政策提前半年以上向学生公布,对家庭生活困难的学生要建立相应的绿色通道。
  
  生源减少布局调整北京市撤消二百多所中小学
  
  北京市教委有关人士今天透露,从2002年9月至今,北京已撤消中小学216所。
  据介绍,如此大幅度撤消中小学是小学生大幅度减少的必然结果。有关统计数据显示,北京市小学生从六年级的98780人到一年级的83091人,梯次减少1.5万多人,初中生从初三的169250人到初一的124381人,直线下降4.4万多人。此次撤消中小学数比往年增加了1倍,现有中小学已从前几年的3000多所降到现在的2415所。生源在减少,资源、布局在调整,加上城区危改、市重点工程改造……共同构成了撤消这么多学校的原因。
  北京市教委有关人士介绍,撤并后的新学校,办学软硬件肯定比以前要好得多。北京将启动“初中学校建设工程”,在2004年前将群众不满意的初中校全部撤并。同时,北京市将抓紧实施新的中小学办学条件标准,促进基础教育均衡发展。市教育、发展计划、财政、人事等部门将尽快出台新的中小学办学条件标准纲要。
  
  南京将开办免费学校
  
  近日,南京市教育局局长徐传德在谈到今年要落实的10件实事时首次透露,南京将对义务教育阶段特教生实行免费教育,今年在全市开办5至6所免费学校,对校内学生实行免费教育。
  据介绍,免费学校将放在经济比较薄弱、困难人群较多的区域,其中包括盲人学校和聋哑学校。免费学校将不再兴建新校舍,而是利用因布局调整而空置下来的原有教育资源举办,免费学校所有办公经费由教育部门承担。目前具体方案正在制订中,选址和招生规模还未最后确定。
  
  联合国呼吁各国加强女童教育
  
  联合国儿童基金会发表了《2004年世界儿童状况报告》,报告主题是女童教育,强调教育是改变女童未来命运的基础。
  报告说,目前全球还有1.21亿儿童失学,其中6500万是女童。在发展中国家,女童教育是最迫切需要解决的问题之一。儿童教育中的男女不平等,使女童在以后的发展和社会生活中处于不利的地位。保证女童得到教育,无论对家庭还是国家都是有益的。
  根据报告的统计,各国在儿童教育方面的差距非常大。在小学入学率方面,绝大多数发达国家和—些比较好的发展中国家入学率已经达到或接近100%。但在一些最不发达国家,女童的入学率只有30%左右。
  报告要求各国政府从多方面加强对女童的教育。报告还建议将国际官方援助的10%用于基础教育。发达国家应至少拿出国内生产总值的0.7%作为官方发展援助。
  
  美国富翁让孩子出去找工作
  
  一项对富人进行的调查发现,美国多达1/5的百万富翁把留给子女的遗产限制在“中产”水平上,富人都在想办法确保子女不要患上“富裕流行病”:由于太有钱而引起的道德、感情和行为问题。
  美国320万百万富翁中,将有60万人把大部分财产捐赠给慈善机构,因为他们担心财富会害了孩子。社会学家杰里米·布赖顿说:“这就是为什么世界首富比尔·盖茨说他给家人留下的财产不会超过1亿美元。他和妻子不希望自己的孩子过着妄想狂般毫无意义的生活。纽约和华盛顿以外的地区也有越来越多的新富这么认为。”越来越多的富人认为让自己的孩子出去工作,自己谋生,是件非常时髦的事情。
  
  新加坡政府给学生支付教育储蓄金
  
  一向以重视教育著称的新加坡政府近日又出台新举措,从2004年1月开始,新加坡公民的所有6岁至16岁的子女都将获得一笔教育储蓄金。而此前的政策是,政府只为每个家庭的前3个孩子提供教育储蓄金。
  新加坡的教育储蓄金颇具特色。早在1990年,吴作栋就任新加坡总理时就大力推行“教育储蓄计划”。通过“教育储蓄计划”,新加坡每个家庭,不论贫富,子女从小学一年级到中学四年级都可获得一笔钱以保证完成普通水准教育,或者参加职业技术教育与训练。
  由于当初考虑到政府财力有限,在实施教育储蓄计划时,政府只为每个家庭的前3个孩子提供教育储蓄金。这项限制后来备受争议,一方面是有的家庭第四名或更多的子女无法获得教育储蓄金,不符合平等对待全体学生的原则;另一方面还因为新加坡的人口开始呈老年化趋势,政府开始鼓励国人多生育,但多子女家庭却又无法在教育储蓄基金计划中受惠。
  现在,新加坡教育部开始反思有关政策。新政策一出台,就受到当地人的极大欢迎。家长们说:“这会比较公平。对那些想多生孩子的,在经济上对他们有帮助。”
  
  加拿大决定不在中小学出售碳酸饮料
  
  加拿大软饮料业界1月6日宣布,由于学生家长的强烈反对,软饮料公司将从今年9月开始停止在中小学出售可口可乐、百事可乐和七喜等碳酸软饮料。
  据当地媒体报道,加拿大的中小学校一般都有自动售货机,因此可口可乐、百事可乐等公司每年都与学校签订供应合同,并向学校提供一定资助。但许多学生家长反映,过多食用甜食和碳酸饮料是学生患肥胖症的一个重要原因,而自动售货机是导致学生过多饮用碳酸饮料的最直接途径。
  加拿大一些软饮料公司决定同学校重新签订合同,在自动售货机内存放果汁、饮用水等对学生健康无害的饮料,以取代可口可乐、百事可乐等碳酸饮料。
  
  X线损害儿童智力
  
  近日瑞典斯德哥尔摩的科学家公布的一项最新研究成果显示,X线会严重损害儿童智力的发展。
  研究人员调查了3000名在1岁半前为消除头上胎记而接受X线治疗的儿童,发现他们的智力明显低于在婴幼儿时期没照射过X线的儿童,其学习能力和思维逻辑能力普遍不及后者。
  患者接受X线照射时间越长,受到的伤害就越大,尤其是18个月以下的婴幼儿受到的伤害更大。