>>> 2003年第10期

教育乱收费，谁解其中味

作者：偏锋剑

　　眼下，许多学校特别是重点中学因乱收费问题成了人人喊打的过街老鼠。在许多地方开展的行风调查中，教育部门被群众列为行风最差的部门之一，群众反映的重点就是学校的乱收费问题。然而，当我们静下心来心平气和地思考这个问题的时候，倒多了一些疑惑：为什么从重点中学到普通中学越来越多的学校卷入了乱收费的行例？为什么教育乱收费屡禁不止？为什么越来越多的校长敢顶风作案？在全社会群起而攻之的情况下为什么乱收费之风反而越演越烈？问题的症结到底在哪里？
　　让我们换一个角度思考问题。
　　假如学校不乱收费，大多数学校的教学条件将无法改善。以笔者现在所在的一所省级重点学校为例，从1993年笔者毕业到现在各级财政几乎没有在学校基础设施上投入过一份钱，而其间学校经历了省级重点中学检查验收、省级重点中学复查验收，如果不投入巨资进行校舍改造设备更新早就被取消重点中学这块牌子了。这两年为普及高中教育各中学又忙着圈地建楼，尽管如此，仍然无法解决扩招带来的校舍紧张的局面。没有政府的投入，学校如果不靠收取择校生费将无法运行。
　　学校假如不乱收费，将无法提高教师待遇，教师队伍的流失将是极其严重的。因为待遇的低下，四川省南江县某中学一个暑假下来到开学的时候发现其教师已经有17名流失了，学校被迫推迟开学。有一个时期各中学校长最怕放长假，每一次长假过后总有教师不辞而别，给学校工作带来了极大的被动，也给正处于求学时期的学生带来了极大的损害。今天，在各私立学校任教的教师哪一个不是当年公立学校的骨干教师？教师是人不是神，金钱对他们的诱惑同样是巨大的。虽说教师的工资在近年有所提高，但光靠国家的那点工资显然是不足以让教师安心工作的。我是一名在教育战线工作了整整十年的二级教师，我的国拨工资是多少？说来大家也许不信，800多，你说光靠这点国拔工资能让教师队伍稳定吗？
　　我并不想说学校乱收费有理，只是想说学校乱收费的存在是有它的社会背景的。如果政府在教育上的投入能多一点，教师的工资能够真正向公务员看齐，各种各样的补助福利该兑现的兑现，我想教育乱收费是可以得到有效的治理的。
　　教育乱收费之所以屡禁不止，校长之所以敢顶风作案，在全社会的一片骂声中乱收费之风居然还在不断蔓延，一个很大的原因还在于有政府和教育主管部门作后台。许多不合理的收费项目往往是政府和上级主管部门下了文件批准了的，至少是默许了的。政府的默许是出于财政的考虑，学校多收一点，政府就可以少投入点。有些地方政府和教育主管门甚至还从中提成，其比例往往高达40%以上。在这种情况下政府往往还要逼学校少招统招生多招择校生，甚至严格控制这些学校的统招生数量，逼学校乱收费。
　　在这样一种背景之下，除了乱收费，学校已经没有其它的退路了。因此，治理学校乱收费，首先应该拿政府和教育主管部门开刀，而不是拿学校开刀。
　　责编：唐河插图：方园