首页 -> 2008年第11期
谈农村学校体育工作的发展
作者：吴 涛
笔者曾在一个经济发展较好的县一中调查了一年。就是在这样一个县重点中学里，也只有一个夹在两楼之间的跑道，不足20米的跳远沙坑和一个篮球场，体育器材也是破破烂烂的。三个体育教师中，只有一个是师专毕业，其余两个都只是体育爱好者，没有学历和文凭，教学也基本上是“放羊式”。回到大学任教后，笔者也与一些农村考生进行了交谈，了解了许多情况。最典型的是一位来自河南农村的学生，据介绍，她以前也是体育爱好者，身体素质很好，但由于学校片面追求升学率，忽视了体育教学，在繁重的功课压力下，致使她的身体素质急剧下滑，上大学后经医生检查，她的心脏功能衰竭了，最后连基本的行走都感到力不从心，只能申请免修体育课，这样的例子还很多。可见，如果我们的教育是以牺牲学生的身体为代价，那这种教育是不成功的。当然，农村学校的体育教学所存在的问题还远不止这些，因此，笔者想就存在的问题以及应如何采取措施和对策来解决这些问题，谈一点自己的粗浅看法。
（一）农村学校的体育工作存在的问题
1.认识偏差，导向不正。在许多农村学校，体育工作被置于“说起来重要，抓起来次要，做起来不要”的位置。人们在思想上普遍存在三大障碍：一是智育至上。认为农村学校文化课的教学质量较差，为了保证升学率，只能牺牲体育，以便集中时间和精力抓文化课的学习；二是把体力劳动和体育教育等同起来。认为农村学生离家较远，走路多，家务劳动也干得比较多，就无需再搞体育了；三是唯条件论。过分强调农村条件差、经费短缺的原因，认为无法开展体育活动。
2.领导不重视，组织不健全，管理混乱。现在，我们有些领导重智育、轻体育，因此，在许多农村学校，体育工作的组织不健全。领导多只把体育工作看做是体育教师的事情，管理混乱，职责不清，使任务难以落实。
3.体育教师严重短缺，素质低下。由于城乡差别，师范院校培养的体育专业的学生大部分都不愿意到农村去工作；而农村学校的体育教师普遍没有学过专业知识，工作不安心，导致了流失严重，学历达标率也很低。这就出现了城市中小学体育教师超编，而农村却缺少专职体育教师的情况。据统计，某些县50%以上的农村学校的体育教师都是不合格的代课或兼职教师。
4.体育经费、场地以及器材奇缺。体育场地、器材以及经费是学校开展体育工作的物质保证，但在一些农村地区，由于经济发展缓慢，对教育的投入极其有限，学校的经费连教师的工资和日常的办公开支都无法保证，更不用说提供一定数量的体育经费了。此外，还有一些学校的场地、器材配备不合格，有的至今都还没有田径场、沙坑、篮球场等基本设施，体育器材严重短缺。
5.体育教学工作的质量普遍低下。我国仍有为数不少的农村学校因受师资、经费、场地器材、认识上的偏差等因素的制约，难以开展正常的体育工作，即使勉强开展了，质量也极其低下。有些学生直至中学毕业都没有掌握体操、球类、田径等运动的基础知识和基本技能，这严重影响了教育方针的全面贯彻落实，影响了素质教育的完整体系的形成。所以，要从以下几个方面入手，切实搞好农村学校的体育工作。
（二）措施与对策
1.要加强宣传，更新观念，提高认识，形成共识。要加强宣传农村学校的体育工作的重要性和可行性，以制造声势，并借此提高认识，转变观念，引起重视。要想从根本上提高民族素质，就要在抓好智育的同时，还要抓好德育和体育，以全面贯彻教育方针。国家教委、国家体委相继颁发了《学校体育工作条例》、《中学生体育合格标准》、《小学生体育合格标准》、《国家体育锻炼标准》等法规文件，这使我们进一步认识到了中小学体育，尤其是农村的中小学体育，它是学校体育的主体，是国民体育的基础，是输送后备人才的主要渠道。
可见，认识到农村学校的体育工作的重要性，并搞好农村学校的体育工作，不仅是发展和改革农村教育事业、提高民族素质、加强农村社会主义建设的需要，还是促进农村经济发展的需要。因此，要改变体育是纯消费事业的观念，强化体育也是生产力的意识，以树立学校体育为社会主义的经济建设服务的思想。
2.加强农村学校的体育师资队伍的建设。在当前商品经济的冲击下，要加强对体育教师的事业心、责任感的教育，使他们认识到自身的工作任重而道远，它关系到农村学校的体育的兴衰、成败。因此，体育教师要发扬优良传统，要以顽强的意志克服工作中的困难，忠于人民的体育教育事业。各级领导也要尊重体育教师的劳动，要从思想上、业务上、生活上关心他们，以提高他们的社会地位，并使他们坚持从事农村学校的体育工作，从而保证农村学校的体育工作稳步发展。稳定农村中小学的体育师资队伍要着重从三个方面入手：
（1）应保证农村中小学体育教师的数量。要挖掘师专学校的潜力，实行定向招生，以尽快充实农村中小学的体育师资。
（2）要提高农村中小学体育师资的质量。加快在职、兼职教师的知识更新，可以采用进修的方式提升他们的专业素质，如让教师参加师范院校、进修学校举办的各种培训班或函大，进行脱产或不脱产的进修学习，以提高他们的业务能力，并增强他们的事业心和责任感。
（3）要提高农村中、小学体育教师在各方面的待遇。在政治上，要给体育教师创造良好的条件，鼓励他们积极上进；在生活福利待遇上，也应给于他们适当的照顾，使他们与其他学科的教师享有同等待遇；此外，还要对他们的辛勤劳动给予充分肯定。
3.结合实际，增加投入，自力更生，改善办学条件。要增加体育经费的投入，需要广开渠道，多元投入。“上级拨一点，自己筹一点，学校挤一点，社会助一点，学生交一点”，以积极筹措必要的经费。此外，还要坚持自力更生，师生可以自己动手制作器材。如可以用鹅卵石代替铅球，利用破旧篮球或排球制作实心球，等等。要因陋就简，因地制宜，利用地形、地貌进行锻炼，这是现阶段农村中小学解决体育器材短缺问题的重要途径。
4.把上好体育课作为提高农村学校的体育工作的突破口。开设体育课是完成学校的体育任务的基本组织形式，也是《学校体育工作条例》中硬性规定的基本要求。体育教学是农村学校的体育工作必须保证的。在农村学校的体育工作中，应把上好体育课、提高体育教学的质量作为突破口。可以从下几方面来开展工作：
（1）上好体育课，首先就要有一套基本的课堂常规要求。
（2）编写适合农村中小学实际的体育教学大纲、教材，就要有一套切合农村教学实际的体育教学要求。
（3）在保证上好体育课的基础上，应对教学内容和组织方法等根据实际情况不断加以改革，以满足形势发展的需要。
（4）加强体育的理论知识的教学。体育教学不仅要提高学生的身体素质、运动能力，还要使他们掌握一定的体育理论知识，这对于农村学生来说尤其重要。只有加强了体育理论知识的教学，才能提高学生对体育的认识，才能使他们理解学校开展体育工作的目的、任务和它在教育中的地位与意义，才能提高体育教师的思想素质和教学水平。
（三）结论和建议
要搞好农村中小学的体育工作，教育行政部门就要定期召开农村学校的校长座谈会，举办学校体育工作研讨班，以提高他们对体育工作的认识。要把学校体育工作的好坏作为学校评估的重要依据，并实行一票否决制。此外，还要把好“体育升学考试关”，要全面落实，而不能流于形式，如把体育考试纳入升学考试的项目中，等等。