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高职税务专业人才培养规格研究
作者：彭化章 张 亮 戴五焕 邱益林
[关键词]高职税务专人才 培养规格 一专多能
近年来，随着我国经济的快速发展，税收制度改革的不断深化，税务涉及的面越来越宽，社会对税务专业人才的需要量越来越大，因此，高职税务专业必须根据我国税务制度和相关行业的发展需要，及时调整人才培养目标、修正人才规格，以满足社会不同层面对人才的需求，笔者围绕高职税务专业的人才培养目标，密切联系税务专业的岗位需求，从以下几个方面对高职税务专业人才的培养规格进行研究。
(一)高职税务专业人才培养与培养规格
税务专业作为一门应用性很强的学科，它不仅涉及到税收领域内的具体技术操作，也涉及法学、会计学、企业经营管理、国际贸易等众多专业和学科。税务专业的存在、发展和其相邻、相关专业紧密联系。税务专业是一个独立的专业，却不是一个自给自足的专业。它受到国家税收政策决定性的影响，同时必须从其他学科中汲取知识来充实自身的发展。研究税务专业人才培养，首先必须研究税务专业人才培养的方向，即税务专业人才培养的目标。
培养目标是一个国家培养人才的总体规范，是人才培养的总原则和总方向，是开展教育教学的基本依据，具有权威性和导向性。人才规格是培养目标的具体化，是组织教学的客观依据。因此，高职培养目标和人才规格是反映高职教育本质特征的两个重要方面，是区别于其他教育类型的本质所在。经过多年的实践探索和总结，我国高职教育的人才培养目标已经比较明确。教育部对高职高专教育的培养目标做出了界定：要培养适应生产、建设、管理服务第一线需要的德、智、体、美等全面发展的高等技术应用型专门人才。具体要求是：在具有必备的基础理论和专门知识的基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本技能；具备较快适应生产建设、管理、服务第一线岗位需要的实际工作能力；具备企业精神、良好的职业道德和健全的体魄。
1 高职税务专业人才培养的目标定位。目前我国试办的高等职业教育有两种倾向违背了初衷：一是高职教育普教化，即普通高校办的高职教育，保证了办学的层次性，但缺少职业特色；二是高职教育中职化，即中专学校或前身是中职学校办的高职教育，突出了学生的职业性，但办学层次略显不足，有的学校基本上是大中专模式。因此，高职税务专业人才培养目标的正确定位尤其重要。
有关专家将人才分为学术型人才、工程型人才、技术型人才和技能型人才四类。前两种类型的人才主要由普通高等教育培养，在这里，专业和课程一般是按学科设置的，教学内容是按理论系统组织的；它要求理论联系实际，但联系实际主要是为了更好掌握理论；它强调培养学生的能力，但着重培养的是一般的能力而非专门的技能。后两种类型的人才主要由职业技术教育培养，强调职业的针对性，通常按社会的职业或行业设置专业、课程，围绕职业需要学习必要的理论知识，通过现场实习培训操作技能，知识传授与技能训练并重，要求毕业后就能在对口岗位顶岗工作。由于第一线工作的技术人员和管理人员，是城乡大小企业以及服务部门所缺乏的，所以就业问题较易解决，需要量也最大。
显然，高职税务专业教育培养的人才既不同于普通高等教育培养的学术型、工程型人才，也不同于中等职业教育培养的技能型人才。高职税务专业培养的是高层次技术型人才、应用型人才，
2 高职税务专业人才培养规格。高职税务专业人才的培养规格，指以社会需求为前提，以就业为导向，培养掌握税收专业的基本理论和基本技能，通晓会计、税收相关法律、财务管理、国际贸易等方面的知识及业务，同时接受与之相关的基本技能训练，具有处理税收业务、中介事务和企业理财的基本能力，熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规，具有一定的外语和计算机应用能力，从事各种涉税岗位工作的高等职业型专门人才。这种人才除了应具备作为一名高职生最基本的素质外。还应具备以下几个方面的要素：
(1)具有复合知识结构。复合知识结构是以税收专业性知识为核心，以工具性知识和相关性知识为两翼，形成协调优化的、均衡发展的、高度开放的知识结构体系。
第一，基础性知识。主要指适应涉税职业岗位所必需的前提性知识，它包括高等职业教育的基础性知识和数学、语文、外语等文化基础知识。工具性知识既是高职生胜任职业岗位的需要，又是终身学习、转职转岗、拓展后续发展空间的前提条件。如要求能应用语言文字，清晰地进行口头或书面的信息、思想、感情的传递、表达和交流。
第二，专业性知识。它是指某一职业技术领域中的专业理论知识。主要应掌握最基本的专业术语、基本原理、基本方法、基本途径、基本措施及新技术、新成果等知识。掌握这些知识对提高高职生将来进一步获取新知识与新技术的自学能力、独立分析问题与解决问题的能力以及创新生产技术的能力有着重要的作用。
第三，管理性知识：主要指适应市场经济、适应科学技术进步、产业结构调整、技术结构提升所需的商贸知识、法律法规知识、现代企业管理知识等。掌握这些知识是适应国际化市场环境、提高企业生产经营的经济效益的基本保证。
(2)具备过硬的中、高级综合职业技能。高职税务专业人才的综合技能包括税收征管、税务稽查、税务代理和纳税筹划等。这些综合能力不是孤立存在的，它是以知识的掌握程度为基础的，且具有明显的层次性结构特征，包括：核心能力、相关能力和外围能力。三种能力呈递进和扩散发展。
(3)具有熟练的计算机和较强的外语应用能力。计算机已成为当今人们快速获取信息、处理信息、交流信息的主要手段，是开展工作必不可少的办公工具，高职生作为生产、建设、管理、服务第一线的高级应用型人才，必须具有相当熟练的计算机应用能力才能更好地胜任其工作，应达到全国非计算机专业计算机等级考试一级以上水平，并获得相应的合格证书。
在当今世界处于生产国际化、贸易全球化、经济一体化的时代，外语已不仅仅是一门需要铺垫的文化基础知识，而且已经成为新时代从业者必备的应职技能。因此，高职院校也应像本科院校一样创造各种有利条件让高职生顺利通过全国外语等级考试，获得三级以上的外语水平等级证。
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