首页 -> 2007年第4期
军队干部继续教育的战略举措
作者：王金海
[关键词] 军队干部、继续教育、教育训练
人才是事业发展的关键，继续教育是培养人才的有效途径。军队干部继续教育是我军部队教育训练工作的重要组成部分，是新世纪新阶段培养高素质军队人才的一项战略举措。为加速提升军队干部的整体素质，必须把军队干部继续教育作为关系全局、影响长远的宏大系统工程来抓。要搞好军队干部继续教育工作，应注意把握以下几个问题：
一、以健全的法规体系为指导，从制度层面规范军队干部继续教育行为
从军队干部继续教育十多年的发展情况来看，制定独立的有关军队干部继续教育的规章及其实施细则、尽快完善相关的配套制度建设是全面、规范、有序地开展军队干部继续教育活动的前提。为了使军队干部继续教育工作规范化、制度化，有必要通过制定独立相关规章，分别针对军队干部继续教育问题及其与职务晋升之间的关系分层、分类提出明确的要求，就相关的教育资源建设与分配、经费筹措与供应、时间安排与保障、方式和方法的选择与优化、效能的考核与评价方法等因素进行全面的制度规范，使军队干部继续教育工作有法可依，同时还必须注意在此基础上加强配套制度与实施细则的制定工作，以增强法规的可操作性和在工作中的指导作用。
二、加强军队干部继续教育资源建设，使其形成合理的结构体系
1．根据军队发展的需要，在体制编制调整的过程中对现有军事教育资源进行整合。根据通用学科军事人才的学历教育以依托国民教育为主的原则，相应缩小军事教育资源中用于学历教育的比例，从而增加用于军队干部继续教育的资源比例。同时，对于通用专业学科的继续教育也可以考虑主要依托国民教育进行，将军队干部继续教育资源整合为以军官任职教育为核心的继续教育基地，在财力允许的情况下不断加大投入，以形成并最大限度地发挥现有资源优势。
2．在充分考虑军队干部继续教育资源的规模效益、加强资源共享的基础上，应根据现有资源情况和培训需要，合理分配初级、中级、高级等不同培训层次的资源占用比例。对不同层次的培训，也要注意合理设置培训的内容体系，以发挥教育资源的最佳效益。
3．在具体的操作过程中，要注意加强与军、地科研院所的联系，充分借用其知识、情报和人才密集的优势。同时，也要建立起良好的与部队间经常性信息交流与反馈的联系机制，使育人和用人双方能更好地实现相互衔接。
三、合理确定军队干部继续教育的内容，形成科学的知识体系
当前军队干部继续教育内容的确定应主要针对以下几个重点：一是针对军队当前新军事变革与打赢高技术条件下局部战争的需要，加强对军队信息化建设相关知识与创新精神和能力的培养；二是针对军队干部个体自身发展的需要和需求多元化的特征，适当设置基本技能培训和军地两用专业知识、技术的内容；三是应立足于军队长远发展的需要，将世界范围内相关学科领域的先进成果及时纳入教育内容体系，并时刻关注前沿发展动态，根据需要随时对教学内容进行补充与更新。
四、采取灵活多样的军队干部继续教育手段，形成完善的方式、方法体系
军队干部继续教育要注重教育实效，采取灵活多样、不拘一格的培养形式。在方式、方法体系的构建中，应将院校教育放在主体地位上。从历史经验来看，院校教育在人才培养方面具有其他方式不可替代的作用。在具体的运作过程中，针对军队单位和军队干部继续教育的实际情况和要求，可以采用灵活多样的教育手段，如举办各种培训班、研讨班、专题讲座、函授、调研、实地考察、出国培训、科研攻关、实兵演练等。在此需要强调的是，随着网络技术的成熟和在军事领域的普及，远程教育的手段在军队干部继续教育中的重要作用已日益突出，必须得到充分的重视和应用。这种新型的教育手段，一方面可以避免因人员的位置移动而带来的不必要的麻烦；另一方面可以扩大学习主体在时间选择、课程及进度选择等方面的自主性，达到“一对一”的教学效果，提高学习的效率。
完善的制度体系、合理的资源配置体系和教学内容体系以及灵活多样的教学方式体系，再加之实施继续教育过程中采用多种激励机制，将使得在当前军队干部继续教育中存在的许多制约条件能够从根本上得以消除，促使军队干部继续教育能更好地与军队建设和发展的需要相适应，与军队干部自我实现与发展的要求相适应，并能有效地促使军队干部把个体的学习行为与军队整体发展的目标有机地统一起来，极大地发挥出其在军队现代化建设和新型军事人才培养中的作用。