首页 -> 2006年第6期
关于教务管理人性化的思考
作者：彭建云
人性化管理，就是在管理的全过程中要重视人的突出地位和作用，把人提升到社会主体、主人翁的位置，以最大限度地发挥人的自觉性、主导性和创造性的作用。实施人性化管理是创建和谐社会、和谐校园的必然要求。
人所共知，我国高等教育已经从精英教育阶段进入了大众化的发展阶段，但教育思想转变的相对滞后引致了一些教与学的新矛盾、新问题，诸如不能正常完成学业的学生比例以及因此引发的学校与学生间的权益争议案例日渐增多，学生利用校园网络发泄对学校管理不满的现象大幅度增加，社会对学校管理中缺少人文关怀、监管方式不当或不到位的指责越来越多，要求学校真正树立“以学生为本”的理念、实行人性化管理的呼声也越来越强。
教学是高校的中心工作，教务管理是高校人才培养质量保障体系的关键环节，其基本职能是通过学校规制监控教学过程、维护教学秩序。在精英教育阶段，学风、校风及教育环境好，学生自我管理能力较强，学校拥有充分的规则制订权和裁量权，教务管理可以从学校定位和方便管理的角度，采取简单化的方式。进入了大众化的发展阶段后，学生的文本知识学习能力有所下降，且相互间差距大，学习困难的学生比例增多：作为独生子女一代的学生，在面对困难和日益增多的诱惑时，表现出意志薄弱、心理承受能力差、依赖性强和自我管理能力较差。在教务管理的过程中，我们发现，许多学生对自己的学业很少主动关心，总是处于被动应对的状况。比如：有的学生经常错过选课时机，对自己大学四年所需获得的学分平时不过问，自己选了多少课程，已达到多少学分也不清楚，等到毕业前审查学业被告知自己可能会因学分不够而毕不了业时，才知道事情的严重性等。在这种情况下，简单化的规制管理方式严重偏离“以学生为本”的理念，不能将“尽力帮助每一个学生顺利完成学业”的育人目标落到实处。鉴于此，在教务管理的规则制定及执行过程中注重人文关怀，倡导“人性化管理”具有重要意义。而作为直接面对学生的二级教学单位教务员，是教务管理人性化的重要实践角色。
二、实施人性化教务管理面临的主要问题
第一，观念和意识存在差距。我国高等教育的大众化使各高校的规模迅速扩张、效益增加，繁荣的景象使人们难以看到潜伏的危机和育人的社会责任， “以我为主”、“任务导向”的观念和工作意识仍然是管理中的主流价值取向。面向学生的许多管理制度仍然是从方便管理的角度来设计的(一个明显的例子是教工的作息时间与学生的上课时间完全相同，学生办事存在时间冲突)，主观成分和制度刚性较强，难以适应多样化、个性化的学生背景；在制度的执行过程中则又追求简单化，忽视人文关怀，只重视按制度事后“裁判”，忽视事前事中的解释、引导、帮助。第二，管理体制和考核机制存在问题。受精英教育模式的惯性影响，目前的高校内部管理体制仍然是以“条条”为主，学生系统与教务系统分工明确，各管一块，各自只对分管内容负责，相互间的沟通往往不足，对学生培养的综合情况不清楚，一定程度上存在“两张皮”的现象，普遍缺少—个对学生培养全面负责的明确主体。
管理人员绩效的考核激励机制不够健全有效是各高校普遍面临的一个问题，就考核环节而言，重结果轻过程的目标考核是目前通行的方法(育人责任往往难以体现)，而且对考核结果的运用缺乏刚性。对教务管理人员来说，人性化管理所必需的大量解释、引导、帮助工作很少有合理的回报，理性的选择自然是“不求有功，但求无过”的应付和对规章制度条文的机械执行，因此，人性化管理无法从制度上得到保证，更多的是依靠道德层面的“良心发现”。
从教务员的角度看，按照传统的职责分工，主要服务对象是教师，面向学生的主要职责是学籍管理，直接关心学生成长的育人义务不明确。由此可见，教务管理人性化无法从制度上得到保证， “以学生为本”难以成为事实上的工作出发点和绩效评价准则。此外，还存在教务管理人员素质有待提高及学生的参与意识不强或参与不够等问题。
三、促进教务管理人性化的建议
1．加强观念教育，增强管理育人的责任意识
“一切为了学生、为了学生的一切和为了一切学生”是新时期高校教务管理工作的出发点和归结点，面对多样化、个性化日益突出的管理对象，必须彻底抛弃把学生视为被动规制对象、“以我为主”的简单化管理思维，增强服务育人、管理育人的责任意识。要正确认识新时期学生间学习能力差异加大、学习目的多样化的事实，实施更富有弹性和超前性的教务管理。
2．完善制度，规范管理
为避免教务管理工作中的失误和不必要的矛盾，首先要避免因制度过于严厉而无法执行的状况，要制定人性化的制度和办事流程，让学生乐于接受，让管理人员便于执行。
3．改进工作方法，丰富角色内涵
“管理就是服务”，随着教学改革的不断深入，教务人员被赋予了新的内涵，他们既是管理者和服务员，又是指导者、引路人和宣传员，不仅要做好日常教务管理工作，更要加强与学生的沟通，深入班级向学生宣传规章制度的内涵，了解教务管理文件执行过程中存在的问题和想法，要变被动服务为主动服务，变事后服务为事前服务，减少服务的盲目性，增强工作中的计划性和预见性。教务人员应该充分利用熟悉规章制度、培养方案，掌握学生成绩、学籍档案等的工作优势，加强对学生选课的指导和补考、不及格学分的提醒等等；加强对学生成绩的分析与预警，对学习成绩较差和接近高压线的学生，做到心中有数，并给予重点关注。
4．理顺关系，形成育人合力
教务管理人性化也需要其他部门，尤其是学工系统的支持。因此，必须进一步理清关系，从体制和制度上保障全员育人的环境。教务系统应加强与学工系统的协作(必要时应合署办公)，加强与辅导员、班主任的联系沟通，主动参与学生工作，与之形成育人合力，以便针对性地作好学习困难生的工作。
5．加强队伍建设
人性化教务管理要求有一支较高素质的教务员队伍，不仅能完成常规管理工作，而且要有一定的学业指导和思想政治工作能力，责任感和奉献精神强。因此，从思想和业务能力等方面加强直接面对学生的一线教务员队伍建设至关重要。此外，应加强考核，采取有效的机制激励他们在管理中实践人性化理念，适当提高教务员的地位和待遇。
6．让学生参与管理，增强学生自我臂理意识
人性化教务管理必须建立在互动的基础上，因此，在教务管理过程中要注重调动学生，让学生参与规章制度的制定，参与一些具体的教务工作管理，增强互信和了解，引导学生提高自我管理的意识。这方面的措施包括：建立健全学生教务员、信息员队伍，协助进行教务管理；规范完善网上教务交流平台和其他沟通渠道建设，引导学生通过正常渠道参与教务管理等。
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