首页 -> 2008年第11期
要闻摘编
作者：佚名
10月29日，全国人大常委会召开立法工作会议进行部署。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并就贯彻实施立法规划、进一步做好立法工作提出明确要求。
王兆国强调，加强立法工作，必须遵循坚持正确政治方向，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本，坚持从我国国情和实际出发等重要原则。各单位、各部门、各地方要以高度的政治责任感，齐心协力，扎实工作，圆满完成立法规划确定的各项任务，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家提供完备的法制保障。
全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国主持了会议，并就做好立法规划的组织实施工作提出三点意见：一要充分认识实施十一届全国人大常委会立法规划的重要意义；二要明确任务，强化责任，切实做好立法规划组织实施工作；三要加强和改进立法工作，采取切实有效措施，不断提高立法质量。
全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室、中央军委法制局的负责同志就贯彻实施好立法规划做了发言。全国人大常委会副秘书长，全国人大专门委员会、全国人大常委会工作委员会负责人，国务院有关部门、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市人大常委会等有关方面负责人出席了会议。
中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国指出，立法工作是全国人大及其常委会十分重要的一项工作，也是我们投入精力最多的工作之一。按照党的十七大精神，本届全国人大常委会组成后，就着手研究拟定五年立法规划。最近，党中央批准了这个规划，明确了本届立法工作的指导思想、基本原则和目标任务。
就如何做好十一届全国人大及其常委会的立法工作，吴邦国提出了三点要求：一要认真落实好立法规划。按照立法规划，本届的立法任务依然繁重。起草单位要高度重视立法工作，切实提高起草质量，做到立法项目的“任务、时间、组织、责任”四落实；有关专门委员会要提前介入法律案的起草，及时了解起草情况，督促起草工作，确保立法规划的顺利实施。
二要更好地发挥专门委员会作用。专门委员会要把主要精力放在提高法律草案的审议质量上，这是发挥专门委员会作用的重要途径，也是提高立法质量的重要环节。各专门委员会要抓住那些影响立法质量、社会关注的重大问题，加强调查研究，积极提出修改意见和建议。法律委员会要切实履行好统一审议法律草案的职责，认真研究吸收常委会组成人员和有关专门委员会的意见，共同把立法质量提高到一个新水平。
三要继续推进科学立法、民主立法。根据委员长会议的决定，常委会审议的法律草案，除了不宜公开的以外，原则上都要向社会公布，这是不断扩大公民有序参与立法的又一项重要举措。要认真倾听群众呼声，如实反映群众意见，充分吸收合理成分，对各方面意见比较集中的问题，还可以通过座谈会、论证会等形式进一步听取意见、集思广益。要加强法律草案审议过程的宣传报道，这既是我们主动接受人民群众监督、听取各方面意见的重要途径，也是引导社会舆论、凝聚各方共识的有效形式，还可以普及法律知识，使立法的过程成为普法的过程。
据了解，十一届全国人大常委会立法规划确定的立法项目共64件，其中本届任期内提请审议的法律草案49件，研究起草、条件成熟时安排审议的法律草案15件。
（据10月30日《人民日报》）
吴邦国在广西调研
10月17日至21日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国和随行的全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国，在广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飙等陪同下，先后到柳州、百色等地，深入企业、农村、学校进行调研，对广西壮族自治区在经济社会发展、产业结构调整、基础设施建设、城乡面貌改变、人民生活改善、民族团结和睦等各方面取得的成绩，给予了充分肯定。
了解党的十七届三中全会精神和中央强农惠农政策落实情况，是吴邦国这次调研的一个重点。调研期间，他特地来到柳江县里雍镇广实村岩冲屯，一边听村干部介绍，一边信步走到甘蔗地和柑橘园，与正在劳作的农民朋友热情交谈。
吴邦国指出，刚刚闭幕的党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展作出了全面部署，进一步扩大了强农惠农政策。广西农村人口多，没有农民的全面小康就根本谈不上广西的全面小康。要继续把解决“三农”问题作为广西全部工作的重中之重，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实工作，把中央关于推进农村改革发展的各项部署和政策措施落到实处。要大力发展特色现代农业，加强农田水利建设，推广先进适用农业技术，促进集约化、设施化生产，建立品种、标准、检测、认证、保鲜、包装、储存、运输、销售网络、质量安全监管等农业社会化服务体系，培育和发展本地知名品牌，切实提高农业综合生产能力，确保农民收入持续增长。要加大扶贫开发力度，积极组织农民外出务工，着力解决农村饮水、道路和危房改造等问题，使贫困农民共享改革发展成果。
吴邦国强调，要继续搞好经济结构调整，加强交通基础设施建设。经济全球化深入发展，为广西承接产业转移、推动经济结构调整和产业优化升级提供了重要契机。广西要抓住这一有利时机，发挥劳动力成本低、资源丰富等优势，认真做好产业承接这篇大文章。要切实加强公路、铁路骨干网建设，加快乡村公路建设改造，尽快改善广西的交通状况。要充分发挥广西拥有海岸线和港口的优势，以北部湾经济区开放开发为龙头，尽快形成全方位开放、区域协调发展的新格局。
吴邦国说，发展非公有制经济，可以更好地活跃经济、解决就业、改善民生，将劳动力优势发挥出来。要进一步解放思想，开拓思路，认真学习和借鉴其他省区的成功经验，积极培养发展非公有制经济的人才，积极引进区外知名非公有制企业，不断增强县域经济的活力和实力。
吴邦国强调，竞争最终要靠科技进步和劳动者素质提高。要坚持教育优先发展战略，加大教育投入，改善办学条件，加快普及农村高中阶段教育，发展农村中等职业教育，健全城乡教师交流机制，提高教育质量。要增加农村寄宿生数量，认真落实寄宿补助标准，全面帮扶家庭贫困学生，确保所有孩子不因贫困而失学。
调研期间，吴邦国专程前往百色起义纪念馆，向邓小平同志等老一辈革命家塑像敬献了花篮，深切缅怀他们的丰功伟绩。
（据10月22日《人民日报》）
温家宝在广西考察
10月4日至5日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在广西壮族自治区党委书记郭声琨和自治区政府主席马飙等陪同下，来到北海、钦州、防城港等地，深入企业、港口码头、乡村农户，看望各族各界群众，和大家共商经济社会发展大计。
温家宝来到永昶科技电子有限公司、广西长城计算机有限公司和国投钦州电厂煤炭码头、防城港20万吨码头以及钦州中石油千万吨级炼油项目等企业车间和施工现场，和干部职工亲切交谈，了解北部湾地区的开放开发情况。看到一些高新技术企业从广东等沿海发达地区转移到北部湾地区，港口码头和大型项目的建设方兴未艾，温家宝十分高兴。他对北部湾地区的开放开发工作提出三点要求：第一，要贯彻落实科学发展观，把北部湾地区的总体设计和规划做好。要把北部湾建设成为带动西部大开发的新的基地和重要的国际区域经济合作区，成为沿海重要的经济增长区域，成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区；第二，要重视技术创新，形成高起点的产业发展结构。要加快培育壮大临港产业集群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，形成通达的公路网、铁路网和航空网，大力发展高起点、高水平的沿海工业、高技术产业和现代服务业，形成特色鲜明、竞争力强、带动作用大的产业结构；第三，要处理好人与自然的关系，把保护生态环境放在第一位。生态环境是优势，生态环境也是竞争力，北部湾地区的开放开发，无论是设计，还是施工，都要注重生态环境建设。要按照总体规划确定的功能定位、空间布局、发展重点选择和安排建设项目，建立整体优化、生态良好、可持续发展的良性循环机制。