中国古代驿站与邮传 作者:臧嵘


第六节 清代“邮”、“驿”的合并



  1644年,李自成起义军推翻了明朝的统治。同年,清兵入关,建立了清王朝。清代邮驿制度经历了重要改革,其最大的特点是“邮”和“驿”的合并。

  在清朝以前,虽说在某些文书上常常“邮驿”合称,但实际上邮和驿是两种职能不相同的组织机构。从汉唐以来,一直是:“邮”负责传递公文,是一种通信组织,也称为“递”,或称为“传”;而“驿”,实际上是只负责提供各种交通和通信工具,而兼有招待所的性质。二者互为补充,但毕竟是两套组织系统。清朝时候,这两种组织融为一体了。驿站从间接地为通信使者服务,而变成直接办理通信事务的机构。这样,实质上通信系统比先前简化了,大大提高了工作效率。

  清朝驿务的管理,归于中央兵部,专设一车驾司,任命官员七人,主管全国驿道驿站。同时又在皇宫东华门附近设两个专门机构,由满汉两大臣会同管理京师和各地驿务联系,下有马馆,专管驿夫驿马,又设捷报处,收发来往公文和军事情报。

  据记载,清朝通信的时限达到了历史上最快的速度。以前,一昼夜最多跑400里、500里,清朝的马递传送公文,最快可达一昼夜600至800里。康熙年间平定吴三桂三藩叛乱,从大西南到京师送军事情报,路程达5000余里,快马通信只需九天即可到。与此同时,康熙派施琅收复台湾,从福建报捷到京师,路程4800多里,也是九天内消息便可递到。

  清朝驿站比明朝更为普遍,尤其在一些边远的县级地区,新设了“县递”。这种邮递在县间通信,弥补了干线驿站的不足。县递不是正规的驿站,但备有号为“递马”的通信马匹,起着驿站的作用,因为有县递的补充,清朝全国邮驿事业比前大大方便了。到光绪时,仅山东一个省,就有包括县递在内的正规和非正规的大小驿站139处。

  雍正朝建立了军机处以后,清朝邮驿事业更有新的发展。军机处可以直接向下发放皇帝的上谕或诏令。有时候,这些上谕可以不经外廷内阁处理,由军机处直接交给兵部的捷报处发给驿站向下驰递。这些重要文书上面常常书有“马上飞递”的字样,表明其为急递文书。有的要求时限更紧,直接写上“六百里加紧”,甚至有要求“飞折八百里驿递”者,即要求以每日600里、800里的速度抵达。这样的方式,既能保密又可以高效,说明邮驿又向前发展了一步。

  清朝前期的皇帝,一般都是励精图治的。他们密切注意着边疆战事的发展,也十分关心邮驿的效能。有的时候,皇帝经常为了等驿报而通宵不眠。清代史学家赵翼在《平定准噶尔附论》中,曾叙述到乾隆勤政的情景。说他每夜都要等前方的军报,不管什么时候来,都命周围的人立刻叫醒他。当通知的有关大臣奉旨来到时,他早已看完了公文,准备拟诏指示了。有时为了拟写一份递往前方的公文诏令,前后工作达几个小时。若前方有一两天不来军报,乾隆就坐立不安,夜不成寐。从北京到准噶尔前线,不啻万里之遥,来往文书需要一月有余,乾隆常常要预见到数月以后的形势,作出决定。

  可以肯定,假若那时没有发达的邮驿设施,清朝皇帝们若要及时了解前方军情,进行适时的决断,对前方战局实行有效的遥控,几乎是不可能的。




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