首页 -> 2008年第5期
周恩来处理一封人民来信的前后
作者：王东溟 郭海鹰
第一封信——告状信
曹树立斗胆上书国务院
这是一宗尘封了47年的保密档案。
1960年前后，我国遭受了严重自然灾害。山东省惠民地区(今滨州市与东营市)、广饶县(今东营市)成为重灾区之一。1961年9月，大雨过后，寸草不生。群众的口粮平均每天不足半斤，死人的现象经常发生。
1961年10月，家住广饶县城关三村的县公安局干部曹树立已患肺结核病6年之久，躺在惠民专署疗养院的病床上。在八九月间他接到家中来的两封电报，父母因患水肿病和干瘦病相继去世。他躺在床上翻来覆去，悲痛欲绝，饭不想吃，夜不能眠，精神失常，一度曾想自杀。他满腹怨气，在极其苦闷的情况下，想到了党中央，想到了毛主席，想到了周总理。1961年10月14日，曹树立抱着一线希望，流着泪写完了《小干部和主席谈心》这封信，全文如下：
小干部和主席谈心
我们这里的死亡太惊人!您实在不该稳坐北京，专靠行文、指示、马列主义、政治工作了。以上这些都不是粮食，不是粮食就不能充饥，不能充饥就不能避免死亡。如何避免死亡，以小干部短见，就是怎样发挥群众劳动生产的自觉性，这是解决农业问题和避免人口死亡的根本道路，别的千条妙计，都是无济于事。
您应该立即想出一个既不改变生产资料(土地)性质，又能接近符合群众的心理和条件，对土地使用的措施，从而很快的(地)发挥群众的生产自觉性和积极性。我们国家这样大，像我们这里的情况总是局部的，为了避免当前这种吓人的死亡，不管您想出什么高计绝策，先别强调农业税，或者极少量的(地)担负农业税，应该先考虑他们的生存自给就很好。我连月失去双亲，真是万分悲痛，像我这种情况在我们这里触目皆是已不为奇了。在这个时期失去爷娘的人，失去儿女的人，失去丈夫的人，失去妻子的人，怎么能不暗下议论。有的说：怨党中央、毛主席、三面红旗。可是我们天天学习的文件，又是首先把党中央、主席、三面红旗放在山东情况圈子外，偏说是：怨天地恨舒同(原中共山东省委书记——作者注)，责怪群众不积极。还有一种辩证论调：上边的政策指示完全是正确的，下边作(做)错了，这样的说法是少数人，多数人也是有这样说的时候，是处在集体学习的场面上和讨论中央指示时才这样说。人们知已的议论不是这样。下边作(做)错，一年错、两年错、三年错，建国十几年来为什么出了差错就把党中央退(推)得一干二净，都是干部错了呢?据说，也有这样一个笑话：有个干部传达指示，可能与指示精神有倒颠，社员当场质问，于是这个干部说：“那是毛主席讲的，这是我说的。”这样的情况也有。
到底山东情况这个罪过谁负呢?是当前干部群众纷纷议论的中心。
天、地、舒同、干部、群众，完全负一斤呢?还是党中央、毛主席负一斤呢?还是各半斤八两呢?还是怨所有的中国人好心建国，怪人们对建国之路、人生之路不熟的一次失足呢?
您能不能像前几年给社队干部的一封信一样，诚恳地说出答案来呢?
我这话您爱听也别高升我三级，不爱听生气也别叫我下牢，您不怪我好歹，今后咱就常谈心。
山东情况再不能搁延了，马上行动吧，我的好主席。
附去电报两份，阅后退回。
十一年的候补党员
三十二块的小干部
患病吃不饱的人
神经正常的人
曹树立
十月十四日
曹树立又把原先画的漫画一幅附上。题目是：《二心吗?》漫画内容是：前边画着两口棺材，一口是父亲的，一口是母亲的，后边画的是他躺在病床上奄奄一息，最后边画的是他弟弟还雄赳赳、气昂昂地走着正步(因他弟弟是参加抗美援朝战争，在南京军区部队当教员)。
下边写道：
七日电报：广饶：疗养院曾树立母病故是否回家。
二十九日电报：广饶：疗养院曾树立父病故是否能归来电。
七十天内我父母双丧电文证据，阅后退回。这是我革命珍宝，社会主义真不容易党啊!
为了防范秘书看了信给扔掉，他又单独用一页信纸写上：负责同志：
你若是保国的忠臣，爱祖国，爱主席，有良心，就一定将这份谈心书交给主席过目。(如果)你(不)这样做，把它掷到纸篓里，您可要扪心思量!
此致
敬礼
病人 曹树立
十月十四日 他把这一页放在信的前一页，叠好后，封上口，怀着一种复杂的心情，把信发出去。他觉得寄去这封信是福是祸还很难说。
第二封信——指示信
周恩来总理写信给中共山东省委书记谭启龙
时任国务院副总理兼秘书长的习仲勋，负责国务院常务工作。10月26日，他看完曹树立的来信和漫画后，觉得信中反映的事情真实，问题严重，亟须解决，当即批示：
送请总理、先念、震林同志阅。
10月27日，谭震林副总理看完曹树立的来信和漫画后，也当即批示：
此件可以转给谭启龙同志，请他亲自派人去查问一次，是什么问题。
10月30日。曹树立的来信又转送到西花厅周恩来总理的办公室，周恩来总理在看了曹树立的来信和漫画后，迅速握起毛笔给中共山东省委书记谭启龙写了一封信：
启龙同志：
现附上曹树立来信抄件一份，并有他附件一纸，请阅后派得力同志去认真地查一查。不管这个人的情况如何，总要把惠民、广饶两地方的现象弄清楚，并且对曾本人也不要进行追究，让他把要说的话都能说出，因为这是我看到的第一个署名给中央写信的，我们必须负责地看待这事。希望你将查得的结果告我，原件尤其是曹的附件也望一并退回。
敬礼!
周恩来
一九六一年十月卅日
第三封信——调查信
谭启龙派秘书方兴去调查
谭启龙接到周总理的信后，迅速派省委办公厅大秘书方兴去惠民、广饶做调查。于是，方兴带着周总理和谭启龙的重托，以对人民高度负责的精神，经过仔细认真的调查分析，向谭启龙如实地反映了情况，写出了详细的报告：
谭政委(谭启龙当时是济南军区第一政委——作者注)：
根据您的指示，我11月2日到惠民专暑结核病防治所找到了向中央负责同志写信的曾树立同志，后来又到广饶县了解了曹树立同志父母病死的一些情况。我先后走访了结核病防治所党委、病房支部、广饶县委、县公安局(曹原工作机关)、城关公社和三村生产队，并访问了曾树立同志的家庭和邻居。
从各方面反映看，曹树立同志是一个好同志，他原籍广饶城关三村，家庭成分是贫农，1948年冬(他15岁时)参军，在县公