>>> 2005年第4期

何谓“大陆架”

作者：韩长代

　　1994年11月16日，联合国大会通过了著名的《联合国海洋法公约》。公约规定，各国的大陆架为沿海国专属经济区内的200海里。但是，如果海底的地形、地质满足一定的条件，能够证明是沿海国陆地的自然延伸，沿海国就可以申请将大陆架的外侧界线最远延伸至350海里处。沿海国对陆地领土自然延伸的大陆架内的自然资源享有主权权利，对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造和使用、对海洋科学的研究、海洋环境的保护与保全享有管辖权，并享有为此采取一定措施的权利。
　　自从《联合国海洋法公约》正式生效以来，世界范围内海洋事业迅猛发展，各国以资源为核心，争夺海洋权益的斗争日益激烈。日本早在1987年，曾用3年时间，耗资300亿日元，抢修并加固东京以南1300千米处只有两小块露出水面仅0.5米的礁石，名曰鸟岛，最终目的是为了凭借此岛可拥有近40平方千米的可管辖海域。不仅是日本，韩国、俄罗斯、印度、澳大利亚等国都在加紧进行大陆架延伸的勘探工程。韩国已于1996年和1997年启动了领海基点调查和大陆架勘探工作；印度专门成立了海洋开发部，负责大陆架勘探；澳大利亚制定并正在实施其大陆架勘探计划。虽然美国国会还没有批准加入《联合国海洋法公约》，但也已开始勘测大陆架。
　　专家们预言，今后几十年中，海洋开发给人类带来的好处，将大大超过航空航天，“21世纪将是海洋时代”。
　　谈到大陆架，就不能不谈及目前的东海大陆架之争。在东海东部的大陆架上，存在着大片中日、中韩、日韩大陆架主张重叠区。1974年，在未经中国同意的情况下，日韩为了勘探油气资源，签定了《日韩东海大陆架共同开发协定》，所划定的共同开发区包括了中国主张的大陆架的一部分。
　　东海大陆架的自然资源非常丰富，日本早就垂涎三尺。这些海域中埋藏着价值几十万亿日元的石油、天然气和矿物资源，对日本有着十分重要的战略意义。仅我国的钓鱼岛周边海域的石油储量就高达1095亿桶，相当于曾经是世界第二大产油国伊拉克的原油总储藏量。这里埋藏着稀有金属钴、锰、镍；还埋藏着丰富的天然气和被认为可以代替石油的“可燃冰”以及丰富的渔业资源。